База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-10-102/00-05-16

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«­01» августа 2016 г.                                                                            г. Москва

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

В рамках рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства на рынке арматуры ФАС России, в соответствии с приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке», был актуализирован анализ состояния конкуренции на рынке стальных прутков для армирования железобетонных конструкций, по результатам которого было установлено, что доминирующее положение на рынке стальных прутков термомеханически упрочненных для армирования железобетонных конструкций (далее - термомеханически упрочненная арматура) в период с 01.01.2014 по 30.06.2015 на территории Российской Федерации занимало АО «ЕВРАЗ ЗСМК».

В ходе анализа хозяйственной деятельности АО «ЕВРАЗ ЗСМК» установлено, что организация реализует свою продукцию как потребителям напрямую, так и через ООО «ТК «ЕвразХолдинг», входящее в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в одну группу лиц с АО «ЕВРАЗ ЗСМК».

ООО «ТК «ЕвразХолдинг» размещает на своём официальном сайте прейскуранты цен. Так, анализ прейскурантов отпускных цен на термомеханически упрочненную арматуру показал, что цены на термомеханически упрочненную арматуру (CPT с НДС руб/т) с января 2016 года по май 2016 года увеличились на 52,3%.

В соответствии с информацией, представленной ООО «ЕвразХолдинг» письмом от 11.07.2016 № 33-10.01/91, себестоимость производства арматуры АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в период с января по май 2016 года существенно не изменилась.

Таким образом, отпускная цена на термомеханически упрочненную арматуру ООО «ТК «ЕвразХолдинг» увеличилась, при этом расходы, необходимые АО «ЕВРАЗ ЗСМК» для производства и реализации товара, существенно не изменились.

Согласно части 1 статьи 6 Закона о защите конкуренции монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе установление, поддержание монопольно высокой цены товара.

Таким образом, цена производства АО «ЕВРАЗ ЗСМК» термомеханически упрочненной арматуры в период с 01.05.2016 по 31.05.2016 имеет признаки монопольно высокой цены, так как превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

На основании изложенного издан приказ Федеральной антимонопольной службы от 18.07.2016 № 991/16 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения АО «ЕВРАЗ ЗСМК» и ООО «ТК «ЕвразХолдинг» пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в установлении АО «ЕВРАЗ ЗСМК» и ООО «ТК «ЕвразХолдинг» монопольно высокой цены на термомеханически упрочненную арматуру в период с 01.05.2016 по 31.05.2016,

руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить дело № 1-10-102/00-05-16 к рассмотрению на 13 сентября 2016 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Зал коллегии.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-10-102/00-05-16 в качестве ответчиков:

• АО «ЕВРАЗ ЗСМК» (место нахождения: Космическое шоссе, д. 16, г. Новокузнецк, Кемеровская обл., 654043);

• ООО «ТК «ЕвразХолдинг» (место нахождения: ул. Беловежская, д. 4, г. Москва, 121353).

1. 3. АО «ЕВРАЗ ЗСМК» и ООО «ТК «ЕвразХолдинг» представить в срок до 15.08.2016 следующие документы и сведения:

• копии договоров поставки термомеханически упрочненной арматуры (со всеми неотъемлемыми приложениями, дополнениями, спецификациями и т. п.), заключенных с 1 июня 2015 г. по 30 июня 2016 г. с организациями, потреблявшими более 1% термомеханически упрочненной арматуры;

• копии договоров, определяющих взаимодействие между ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» и ООО «ТК «ЕвразХолдинг» (со всеми неотъемлемыми приложениями, дополнениями и т. п.) по вопросу реализации термомеханически упрочненной арматуры и действовавшие (действующие) в период с 01.01.2014 по дату получения настоящего определения;

• копии договоров, определяющих взаимодействие между ООО «ТК «ЕвразХолдинг» и ООО «Евраз Металл Инпром», ООО «ЕвразМеталл Сибирь», ООО «ЕвразМеталл Урал» (со всеми неотъемлемыми приложениями, дополнениями и т. п.) по вопросу реализации термомеханически упрочненной арматуры и действовавшие (действующие) в период с 01.01.2014 по дату получения настоящего определения;

• перечень лиц, входящих в группу лиц с АО «ЕВРАЗ ЗСМК» по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу на 31.05.2016;

1. - копии документов, в соответствии с которыми АО «ЕВРАЗ ЗСМК» и ООО «ТК «ЕвразХолдинг» устанавливали (формировали) цену на термомеханически упрочненную арматуру в период с 01.01.2014 по 31.05.2016 с приложением расчетов устанавливаемых цен;

   - копии документов, содержащих сведения об учетной политике АО «ЕВРАЗ ЗСМК» и ООО «ТК «ЕвразХолдинг» в период с 01.01.2014 по 31.05.2016;

   - письменное обоснование повышения отпускных цен на термомеханически упрочненную арматуру с указанием (подробным описанием) всех причин роста цен в период с 01.01.2016 по 31.05.2016 с приложением копий подтверждающих документов;

   - сведения об основных показателях хозяйственной деятельности АО «ЕВРАЗ ЗСМК» и ООО «ТК «ЕвразХолдинг», осуществляющих закупку и (или) производство и (или) реализацию квадратной заготовки (далее - Продукция), за период с 01.01.2014 по 30.06.2016 по форме Таблиц № 1-6, данных в Приложении;

   - письменную позицию по существу рассматриваемого дела о нарушении антимонопольного законодательства.

   Указанную выше информацию необходимо в том числе направить по адресу электронной почты: apopov@fas.gov.ru.

Явка ответчика или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Приложение: на 7 л. в 1 экз.

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в ФАС России, контактный тел. (499) 755-23-23, доб. 088-830.

2. Для обеспечения пропусков в здание ФАС России данные представителей (ФИО) необходимо сообщить не позднее чем за 1 день до рассмотрения дела.

Председатель Комиссии                                                                А.Ю. Цариковский