База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока проведения административного

 расследования по делу об административном

 правонарушении № 4-19.8-1389/00-05-15

«13» апреля 2016г.                                                                                                г. Москва

Я, заместитель Руководителя ФАС России Пузыревский С. А., из открытых данных, размещенных в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: http://rostov.rbc.ru/rostov/30/06/2015/55938b959a79474185305e2f (РБК Ростов-на-Дону (ИА «РБК-Юг»); http://www.atctrade.ru/trade/view/purchase/general.html?id=101251561 (Аукционный тендерный центр) получил информацию о сделке, совершенной между ОАО «Стройфарфор» и ООО «Шахтинская керамика»,

УСТАНОВИЛ:

Факт получения в собственность ООО «Шахтинская керамика» (адрес: ул. Доронина, д. 2Б, г. Шахты, Ростовская область, 346516; ИНН 7710971730, ОГРН 5147746336546) основных производственных средств ОАО «Стройфарфор» (адрес: ул. Доронина, д. 2Б, г. Шахты, Ростовская область, 346516; ИНН 6155018481, ОГРН 1026102770473).

В соответствии с пунктом 3.22 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих осуществлять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России 20.09.2007 № 294 (зарегистрирован в Минюсте России 19.10.2007 рег. № 10370) (далее – Регламент) ходатайство считается представленным со дня его представления в антимонопольный орган со всеми указанными в этом регламенте документами и сведениями либо со дня представления заявителем сведений о причинах, объясняющих невозможность для заявителя получения таких документов или сведений, лицом, намеревающимся совершить сделку (лицом, совершим сделку).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 28 Федерального закона
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), получение в собственность, пользование или во владение хозяйствующим субъектом (группой лиц) находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений, объектов незавершенного строительства) и (или) нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки или взаимосвязанных сделок, превышает двадцать процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества, такой хозяйствующий субъект обязан подать на рассмотрение ходатайство в антимонопольный орган при следующих условиях, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей либо если одно из указанных лиц включено в реестр хозяйствующих субъектов имеющих долю на рынке свыше 35%.

Согласно информации представленной на официальном сайте в сети Интернет электронной площадки «Аукционный тендерный центр», ООО «Шахтинская керамика» стало победителем в торгах в форме аукциона по продаже основных производственных средств ОАО «Стройфарфор». Информация об участниках сделки и перечне имущества размещена по адресу: http://www.atctrade.ru/trade/view/purchase/general.html?id=101251561.

Из вышеуказанного следует, что ООО «Шахтинская керамика» надлежало представить в антимонопольный орган ходатайство о совершении сделки, предусмотренной пунктом 7 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции.

Ходатайства по вышеуказанной сделке в ФАС России до настоящего времени не поступало.

Таким образом, в действиях ООО «Шахтинская керамика» обнаружены признаки нарушения пункта 7 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении ходатайства на рассмотрение в антимонопольный орган для совершения сделки по получению в собственность основных производственных средств ОАО «Стройфарфор».

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

На этом основании, начальником отдела строительных материалов и легкой промышленности Управления контроля промышленности ФАС России Костиным Александром Евгеньевичем вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1389/00-05-15 и проведении административного расследования от 18.12.2015 № 05/73306/15 в отношении ООО «Шахтинская керамика».

В ФАС России имеются данные, полученные с официального сайта ФГУП «Почта России» подтверждающие, что Определение ФАС России от 18.12.2015 № 05/73306/15 получено ООО «Шахтинская керамика» 29.12.2015.

ООО «Шахтинская керамика» письмом от 12.01.2016 № 1397-ЭП/16 представило в ФАС России ходатайство о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1389/00-05-15 в связи с необходимостью подготовки документации, запрошенной Определением от 18.12.2015 № 05/73306/15.

ООО «Шахтинская керамика» письмом от 02.02.2016 представила информацию, запрошенную Определением ФАС России от 18.12.2015 № 05/73306/16 (вх. от 10.02.2016 № 16936/16).

В связи с получением дополнительных доказательств по настоящему делу ФАС России Определением от 12.02.2016 № АЦ/11008/16 и от 11.03.2016 № АД/15494/16 продлила срок административного расследования по настоящему делу до 10.03.2016 и 08.04.2016 соответственно.

Согласно представленной ООО «Шахтинская керамика» информации от 02.02.2016 № б/н компания «Закина Лимитед» по состоянию на 01.01.2015 распоряжается долей в уставном капитале ООО «Маркинский кирпич» (ИНН‑7710971722) в размере 100%. ОАО «Владимирский карьер тугоплавких глин» по состоянию на 01.01.2015 также распоряжается долей в уставном капитале ООО «Маркинский кирпич» (ИНН‑7710971722). По состоянию на 01.08.2015 компания «Закина Лимитед» распоряжается долей в уставном капитале ООО «Маркинский кирпич» (ИНН‑7710971722) в размере 100%, ОАО «Владимирский карьер тугоплавких глин» распоряжается долей в уставном капитале ООО «Маркинский кирпичный завод» (ИНН-6125028757) в размере 100%.

Согласно выписке ЕГРЮЛ с официального сайта Федеральной налоговой службы хозяйствующий субъект с ИНН-6125028757 зарегистрирован под другим наименованием.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1389/00-05-15 необходимо получить дополнительные доказательства по настоящему делу, в том числе информацию по группам лиц ОАО «Владимирский карьер тугоплавких глин», ООО «Шахтинская керамика» по состоянию на 01.01.2015 и 01.08.2015 и сведения о суммарной балансовой стоимости активов ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин», ООО «Шахтинская керамика» по состоянию на 01.01.2015 и 01.08.2015.

В связи с изложенным и руководствуясь частями 5 и 5.1 статьи 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1389/00-05-15 в отношении ООО «Шахтинская керамика» до 06.05.2016 г.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «Шахтинская керамика» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы и информацию:

• • Перечень всех лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин», в понимании статьи 9 Закона о конкуренции, с указанием наименования каждой из организаций, их юридических адресов, формы и способа контроля соответствующего юридического лица. Данная информация должна быть представлена по форме, предусмотренной Приказом ФАС РФ от 20.11.2006 г. № 293 по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015, а также приведена в виде древовидной схемы.

  • Перечень всех лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ООО «Шахтинская керамика», в понимании статьи 9 Закона о конкуренции, с указанием наименования каждой из организаций, их юридических адресов, формы и способа контроля соответствующего юридического лица. Данная информация должна быть представлена по форме, предусмотренной Приказом ФАС РФ от 20.11.2006 г. № 293 по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015, а также приведена в виде древовидной схемы.

  • Сведения о суммарной балансовой стоимости активов ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин» и его группы лиц, по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015.

  • Сведения о суммарной балансовой стоимости активов ООО «Шахтинская керамика» и его группы лиц по состоянию на 01.01.2015, 01.08.2015.

  • Указать совокупную балансовую стоимость основных производственных средств и (или) нематериальных активов ОАО «Стройфарфор», получаемых (полученных) в собственность или пользование ООО «Шахтинская керамика, в том числе:

- всего в денежном выражении;

- в процентах от балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов ОАО «Стройфарфор».

3. Законному представителю ООО «Шахтинская керамика» явиться 06.05.2016 в 11 часов 00 минут в ФАС России (г. Москва, Уланский пер., 16, стр. 1, ком. 521) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1389/00-05-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайство и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.