База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа

по делу об административном правонарушении № 4-14.55-42/00-29-16

«26» февраля 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России Пастухов А.А., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-42/00-29-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении главного специалиста отдела № 134 РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

18.01.2016 материалы дела об административном правонарушении, возбужденного первым заместителем Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах старшим советником юстиции <...> в отношении главного специалиста отдела № 134 РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М,В, Хруничева» <...>, поступили в адрес ФАС России (вх. от 18.01.2016 № 4699/16).

В ходе прокурорской проверки установлено, что главный специалист отдела № 134 РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...>, ранее занимавший должность заместителя директора РКЗ по производству (приказ о переводе на другую работу от 25.03.2015 № К068-1) в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» от 20.07.2015, не принял мер к своевременному выполнению государственных контрактов в рамках Государственного оборонного заказа.

Прокурорская проверка установила, что между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» заключен государственный контракт от 27.12.2013 № ЕП/1/03/3/1988/2013 на изготовление разгонного блока «Бриз-М».

Согласно условиям вышеназванного контракта ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» обязано в срок до 25.11.2015 изготовить и поставить Заказчику 2 разгонных блока «Бриз-М».

Пунктом 3.1.3 государственного контракта установлено, что невыполнение соисполнителем обязательств перед Продавцом не освобождает продавца от выполнения настоящего контракта.

Установлено, что на момент прокурорской проверки разгонные блоки Заказчику не поставлены.

Из представленных документов следует, что поставка до настоящего времени не осуществлена, в связи с невыполнением своих обязательств соисполнителями ОАО «НПО «Наука» и ООО «ЦВТМ при МГТУ им. Н.Э. Баумана».

В ходе прокурорской проверки также установлено, что между ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» и Министерством обороны Российской Федерации заключены государственные контракты от 14.12.2013 № ЕП/1/03/3/1986/2013, от 27.09.2013 № ЕП/01/03/3/1900/2013 на изготовление ракет носителей «Рокот» 14А05.

Согласно условиям вышеназванных государственных контрактов предприятие обязано в срок до 25.11.2015 изготовить и поставить Заказчику ракеты-носителя «Рокот» 14А05 и составные части наземного оборудования в количестве 2 и 1 шт. соответственно.

Прокурорской проверкой установлено, что до настоящего времени ракеты-носителя «Рокот» 14А05 Заказчику не поставлены.

В объяснениях <...> к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, свою вину по невыполнению условий государственных контрактов признал.

Учитывая изложенное, в действиях главного специалиста отдела № 134 РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...> установлен факт нарушения части 1 пункта 12 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Таким образом, должностное лицо — главный специалист отдела № 134 РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...>, не принял достаточных мер к своевременной поставке изделий по государственным контрактам от 27.12.2013 № ЕП/1/03/3/1988/2013, от 14.12.2013 № ЕП/1/03/3/1986/2013, от 27.09.2013 № ЕП/01/03/3/1900/2013, т. е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Место совершения административного правонарушения — Новозаводская ул., д. 18, г. Москва, 121087, РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева.

Время совершения административного правонарушения — 26.11.2015.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Главный специалист отдела № 134 РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...> надлежащем образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4‑14.55‑42/00‑29‑16, что подтверждается отчетом о доставке ФГУП «Почта России» определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 05.02.2016 № 29/6683/16.

Дело об административном правонарушении № 4‑14.55‑42/00‑29‑16 рассмотрено в присутствии главного специалиста отдела № 134 РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...>, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 23.82, 29.7, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного специалиста отдела № 134 РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на главного специалиста отдела № 134 РКЗ ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...> штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н
«Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ID начисления 0100000000004599821088643

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1

Операционный департамент Банка России г. Москвы 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 607-01-06, либо по электронной почте akidayatov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.