База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.7.2-239/00-29-17 и проведении административного расследования

«1» марта 2017 года г. Москва

Я, начальник отдела контроля авиационной промышленности военного назначения Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России, Алексеева Анна Андреевна, рассмотрев информацию и сведения, представленные АО «РПКБ» (место нахождения: 140103, Московская область, г. Раменское, ул. Гурьева, д. 2) письмами от 28.12.2016 № 25024/081-2016, от 06.02.2017 № 02443/081-2017 в ответ на запросы информации ФАС России от 12.10.2016 № АД/70221/16 и от 08.12.2016 № ДФ/85160/160,

УСТАНОВИЛА:

Во исполнение требований пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее – Закон о государственном оборонном заказе) в ФАС России поступила информация (исх. от 29.09.2016 № 1/144002/4228) от ПАО «Компания «Сухой» (далее — Исполнитель), участвующего в исполнении государственного оборонного заказа, об увеличении АО «РПКБ» цены в 2016 году более чем на пять процентов превышающей цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на продукцию по государственному оборонному заказу.

На основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России направлен запрос информации от 12.10.2016 № АД/70221/16, в соответствии с которым АО «РКПБ» надлежало представить в срок до 31.10.2016 необходимые для рассмотрения информации Исполнителя документы.

В ответ на указанный запрос АО «РКПБ» письмом от 31.10.2016 № 19909/ОДЭП-2016 ходатайствовало ФАС России о повторном рассмотрении необходимости предоставления запрашиваемой информации.

ФАС России письмом от 08.12.2016 № ДФ/85160/16 на основании статьи 15.3 Закона о государственном оборонном заказе направлен дополнительный запрос информации.

Также в запросе от 08.12.2016 № ДФ/85160/16 ФАС России указано, что в случае, если до конца срока предоставления информации, установленного в запросе, АО «РКПБ» будут устранены причины, ставшие основанием для направления Исполнителем сведений о факте повышения цены на Продукцию, Предприятию необходимо направить в антимонопольный орган подтверждающие документы, в том числе, подписанные со стороны Исполнителя протокол согласования цены, копию договора поставки и т. д. В этом случае предоставление информации по пунктам запроса не требуется.

АО «РКПБ» отправлены на официальный адрес электронной почты ФАС России — delo@fas.gov.ru письма от 28.12.2016 № 25024/081-2016 и от 06.02.2017 и № 02443/081-2017. Согласно представленным сведениям, между АО «РКПБ» и ПАО «Компания «Сухой» подписан протокол цены № 288/14-16 (прилагается). Однако стоимость Продукции, указанная в протоколе цены № 288/14-16 полностью соответствует той стоимости Продукции, размер которой послужил Исполнителю основанием обратиться в ФАС России, то есть снижения цены на Продукцию АО «РПКБ» не произошло.

Сведения, запрашиваемые ФАС России, АО «РПКБ» не представлены, причины, ставшие основанием для направления Исполнителем сведений о факте повышения цены на Продукцию не устранены.

Согласно статьи 15.3 Закона о государственном оборонном заказе организации, головные исполнители, исполнители обязаны представлять в контролирующий орган (его должностным лицам) в установленный срок по мотивированному требованию необходимые контролирующему органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе содержащую сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с частью 2 статьи 19.7.2 КоАП непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

• Возбудить в отношении АО «РПКБ» (ИНН 5040007594) дело об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП.

• Провести административное расследование.

• В соответствии со статьей 26.10 КоАП АО «РПКБ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:

3.1. Письменные пояснения о причинах непредставления сведений, запрошенных ФАС России письмом от 08.12.2016 № ДФ/85160/16;

3.2. В отношении должностного лица АО «РПКБ», в служебные обязанности которого входит принятие мер по предоставлению сведений, запрошенных ФАС России, следующие материалы и документы:

а) Ф.И.О. должностного лица АО «РПКБ» ;

б) копию паспорта должностного лица АО «РПКБ» ;

в) место фактического проживания и место регистрации должностного лица АО «РПКБ» ;

г) копии приказов АО «РПКБ» о назначении на должность (увольнении) данного сотрудника с должности;

д) внутренние документы о наделении должностного лица АО «РПКБ» полномочиями и ответственностью за представление в адрес ФАС России сведений, запрошенных письмами от 12.10.2016 № АД/70221/16 и от 08.12.2016 № ДФ/85160/16;

е) контактный телефон должностного лица АО «РПКБ» ;

ж) ИНН должностного лица АО «РПКБ».

Все документы должны быть прошиты и заверены надлежащим образом.

Непредставление по требованию федерального антимонопольного органа документов либо иной информации в указанный срок влечет за собой ответственность в соответствии с КоАП.

• Законному представителю АО «РПКБ» явиться 21.03.2017 в 14 часов 00 минут по адресу: 101990, г. Москва, пер. Уланский, 16 корп. 1, этаж 6, ком. 628 для дачи объяснений по признакам нарушения, а также для объявления результатов административного расследования, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.7.2-239/00-29-17 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении