База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола (постановления прокурора)

об административном правонарушении и других материалов

«26» марта 2015 г.                                                                                 г. Москва

Я, начальник Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России Брыкин Дмитрий Михайлович, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2015 по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении заместителя исполнительного директора по производству ОАО «НПП «Контакт» <...>
(далее – Постановление), а также материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя исполнительного директора по производству ОАО «НПП «Контакт» <...>, представленные Прокурором Ленинского района г. Саратова Воликовым В.А.,

УСТАНОВИЛ:

19.02.2015 в Федеральную антимонопольную службу письмом прокуратуры Ленинского района г. Саратова от 03.02.2015 № 71-01-2015
поступило Постановление и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя исполнительного директора по производству ОАО «НПП «Контакт» <...>

Прокурором Ленинского района г. Саратова Воликовым В.А., при рассмотрении материалов проверки исполнения законодательства о государственном оборонном заказе (далее — ГОЗ) в ОАО «НПП «Контакт» установлено, что между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и предприятием ОАО «НПП «Контакт» (Головной исполнитель) заключены государственные контракты от 20.05.2014 № 0173100000814000276-0087535-02 и от 05.06.2014 № 0173100000814000756-0087535-01 на поставку товаров, а именно ламп бегущей волны в ассортименте и импульсных триодов, по ГОЗ в соответствии со спецификацией и в срок до 25.11.2014.

Государственные контракты заключены по результатам проведения соответствующих электронных аукционов и в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ОАО «НПП «Контакт» должно было в срок до 25.11.2014 поставить грузополучателям Минобороны России по государственному контракту от 20.05.2014 № 0173100000814000276-0087535-02 — часть ассортимента товаров по спецификации, а по государственному контракту
от 05.06.2014 № 0173100000814000756-0087535-01 — всю номенклатуру.

ОАО «НПП «Контакт», являясь Головным исполнителем ГОЗ по вышеназванным госконтрактам, свои обязательства перед Минобороны России в назначенные сроки и в полном объёме не выполнило.

Прокурором Ленинского района г. Саратова Воликовым В.А. по фактам выявленных нарушений условий государственных контрактов постановлением от 29.01.2015 в отношении заместителя исполнительного директора по производству ОАО «НПП «Контакт» <...> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по фактам административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.55 КоАП, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Датой совершения административного правонарушения Авдеевым С.В. является день, следующий за последним днём, установленным для выполнения обязательств ОАО «НПП «Контакт» перед Минобороны России по государственному контракту, а именно 26.11.2014.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении заместителя исполнительного директора по производству ОАО «НПП «Контакт» <...> не может быть вынесено позднее 26.01.2015.

Учитывая изложенное, Прокурором Ленинского района г. Саратова Воликовым В.А. постановление по делу об административном правонарушении в отношении заместителя исполнительного директора по производству ОАО «НПП «Контакт» <...>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, вынесено 29.01.2015, то есть за сроками давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 29.10 КоАП.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть Прокурору Ленинского района г. Саратова Воликову В.А. материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя исполнительного директора по производству ОАО «НПП «Контакт» <...>

Приложение: Материалы дела об административном

правонарушении на 102 л. в 1 экз.