База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-936/00-29-15

«03» декабря 2015 года г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России Пастухов А.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-936/00-29-15, возбужденного в отношении ОАО «ФЗМТ» (местонахождение: 141190, г. Фрязино, Заводский проезд, д. 3, ИНН 5050113873, ОГРН 5147746235456, дата регистрации юридического лица 16.09.2014),

УСТАНОВИЛ:

В Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) поступило уведомление АО «ОКБ «Новатор» (вх. от 20.08.2015 № 86825/15) (местонахождение: 620017, г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 18, ИНН 6673092045, ОГРН 1026605611339, дата регистрации юридического лица 20.08.2002) о факте повышения поставщиком ОАО «ФЗМТ» цены на транзисторы биполярные 2Т827А (далее — Продукция), поставка которых предусмотрена в рамках государственного оборонного заказа.

В целях рассмотрения поступившего уведомления, на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) ФАС России письмом от 03.09.2015 № ДФ/47103/15 направила мотивированный запрос в адрес ОАО «ФЗМТ», в котором сообщалось о необходимости в срок до 17.09.2015 представить в антимонопольный орган следующую информацию и документы:

• Подробное описание Продукции, в том числе основные свойства, назначение, область применения, основные характеристики, принятая классификация и типология;

• Реестр контрактов на поставку Продукции всем потребителям за период с 2013 г. по дату получения настоящего запроса, информацию необходимо представить в соответствии с формой таблицы № 1, приведенной в Приложении, а также на электронном носителе в формате «excel»;

• Копии всей переписки Предприятия с ОАО НПП «Радар ММС» в части согласования номенклатуры, объемов и стоимости, а также иных вопросов, связанных с поставкой (реализацией) Продукции за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего запроса;

• Подробное описание причин произошедшего в 2014 г. и 2015 г. увеличения цены на Продукцию. Необходимо указать все статьи фактических (плановых) затрат, включенных в себестоимость Продукции с подробной расшифровкой и приложением всех расчетно-калькуляционных материалов. По статьям затрат, по которым произошел рост по отношению к предыдущему периоду, необходимо обосновать величину (размер) изменения цены с приложением копий подтверждающих документов и соответствующих расчетов;

• Копии всех заключений (согласований) ВП МО, аккредитованного на Предприятии по вопросам согласования основных экономических показателей предприятия и отпускных цен на Продукцию за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего запроса;

• Контактные данные лица (ФИО, должность, телефон), с которым могут связаться сотрудники антимонопольного органа по данному вопросу.

В ФАС России 21.09.2015 поступил ответ ОАО «ФЗМТ» (вх. от 21.09.2015 № 101900/15) на мотивированный запрос ФАС России от 03.09.2015 № ДФ/47103/15.

Вместе с тем, указанные в мотивированном запросе информация и документы, в установленный срок представлены в неполном объеме.

В ответе на запрос мотивированного запроса ФАС России от 03.09.2015 № ДФ/47103/15 отсутствовали документы, истребованные пунктами 2, 3, 4, 5, 6.

Таким образом, ОАО «ФЗМТ» ответ на запрос ФАС России не представлен в срок до 17.09.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения ОАО «ФЗМТ» подтверждается протоколом № 4-19.8-936/00-29-15 об административном правонарушении от 19.11.2015 (исх. от 20.11.2015 № 29/65679/15), а также другими материалами дела.

Дата совершения административного правонарушения: 18.09.2015.

Место совершения административного правонарушения: 125993, ГСП-3, Д-242, г. Москва, Садовая Кудринская, д. 11.

Срок давности привлечения ОАО «ФЗМТ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Объяснения представителя ОАО «ФЗМТ» <...>, действующего на основании доверенности от 16 ноября 2015 г. № 77, отраженны в протоколе по делу об административном правонарушении № 4-19.8-936/00-29-15.

Указанные объяснения, подтверждают факт совершения вменяемого ОАО «ФЗМТ» административного правонарушения.

Вместе с тем, ОАО «ФЗМТ» представило (исх. от 16.11.2015 № К364/8) запрашиваемые документы и сведения в полном объеме 17.11.2015 (вх. ФАС России от 17.11.2015 № 131060/15).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ОАО «ФЗМТ» обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

При рассмотрении дела в отношении ОАО «ФЗМТ» обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, у ОАО «ФЗМТ» имелась возможность для направления в адрес ФАС России информации по пунктам 2, 3, 4, 5, 6 мотивированного запроса ФАС России от 03.09.2015 № ДФ/47103/15, но им не были приняты все зависящие от него меры к представлению сведений (информации) по требованию антимонопольного органа.

Законный представитель АО «ФЗМТ», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-19.8-936/00-29-15, не явился, направил представителей по доверенности от 16 ноября 2015 г. № 77 <...>, по доверенности от 16 ноября 2015 г. № 79 <...>

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «ФЗМТ» (местонахождение: 141190, г. Фрязино, Заводский проезд, д. 3, ИНН 5050113873, ОГРН 5147746235456, дата регистрации юридического лица 16.09.2014) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ID начисления 0210295033120200000327941

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент Банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по электронной почте на адрес: pastuhov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.