База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-09/2015

об отсутствии оснований для включения сведений

в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

23.03.2015        Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», жалоб на действия (бездействие) юридических лиц при организации и проведении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ОАО «МОЭCК»: <...> – доверенность от 27.02.2015 №2-414; Окшина В.Ю. – доверенность от 25.11.2014 № 3д-1430;

ООО «КасКом»: <...> – приказ о назначении генерального директора от 07.06.2015 № 1.

Рассмотрев обращение, представленное ОАО «МОЭCК» о включении сведений в отношении ООО «КасКом» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России

У С Т А Н О В И Л А:

ОАО «МОЭCК» представило в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «КасКом» (далее – Участник) для включения в Реестр.

Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных ОАО «МОЭCК» документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, установила следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Закупочная деятельность ОАО «МОЭCК» регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «МОЭCК», утвержденного решением директоров ОАО «МОЭCК».

04.09.2014 ОАО «МОЭCК» (далее – Заказчик) на официальном сайте размещено извещение и документация о проведении запроса предложений на право заключения договора на поставку ручного и электромонтажного инструмента для нужд СЭС - филиала ОАО «МОЭСК» (извещение 31401485813) (далее – Запрос предложений, Документация, Извещение).

В соответствии с протоколом от 07.10.2014 № М/3622 очередного очного заседания закупочной комиссией принято решение о признании заявки участника ООО «КасКом» соответствующей требованиям Документации. Также согласно указанному протоколу закупочной комиссией принято решение заключить договор с победителем ООО «КасКом» (далее – Итоговый протокол).

Пунктом 14.13.3 Документации предусмотрено, что: «…Договор между Заказчиком и Победителем запроса предложений подписывается на основании Итогового Протокола, в течение 20 (двадцати) дней с момента подписания данного протокола. Для победителя срок для подписания договора – не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от Заказчика конечной редакции договора для подписания, при этом в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения от Заказчика соответствующего уведомления направить в его адрес оформленные приложения к проекту договора, соответствующие требованиям Закупочной документации…».

Итоговый протокол подписан 10.10.2014, следовательно, договор должен быть подписан сторонами не позднее 30.10.2014. При этом, документы, подтверждающие направление Участнику соответствующего уведомления и передачу Заказчиком конечной редакции договора для подписания, в материалах дела отсутствуют.

Согласно пояснениям представителя Участника Заказчиком не представлен для подписания проект договора по результатам проведения Запроса цен.

11.11.2014 Участником направлено письмо с просьбой увеличения цены договора, в связи с тем, что стоимость поставляемого импортного инструмента значительно возросла.

На заседании Комиссии ФАС России Участником представлены документы и сведения, подтверждающие связанный с непрогнозируемым колебанием курса валют рост стоимости товаров, предлагаемых Участником к поставке, в период между датой подачи заявки и датой заключения договора.

На основании изложенного, а также поскольку Заказчиком не представлено подтверждение о передаче конечной редакции договора, установить факт уклонения ООО «КасКом» не представляется возможным.

Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ЗАКЛЮЧИЛА:

Сведения, представленные ОАО «МОЭCК», в отношении ООО «КасКом» (Ленинская Слобода ул., д. 26, к. 12, Москва, 115280, ИНН 7725795244) в Реестр не включать.

Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.