Решение №17/19/15 Заключение об отсутствии оснований для включения сведений в ... от 12 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-44/2014
об отсутствии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
29.12.2014 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», жалоб на действия (бездействие) юридических лиц при организации и проведении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 22.03.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в составе:
<...>,
представители ОАО «Концерн Росэнергоатом», ООО НПП «Атом» на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом.
Рассмотрев обращение, представленное ОАО «Концерн Росэнергоатом», о включении сведений в отношении ООО НПП «Атом» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
ОАО «Концерн Росэнергоатом» (далее – Заказчик) представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011
223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО НПП «Атом» (далее – Участник) для включения в Реестр.
Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, установила следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Единым отраслевым стандартом закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденным решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» (протокол от 15.02.2013 №46).
06.11.2014 ОАО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала
ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку оптических средств диагностики «OLIMPUS» или аналога (эквивалента) (извещение 31401667182) (далее – Запрос цен, Документация, Извещение).
В соответствии с протоколом от 19.11.2014 №88/5 отборочной и оценочной стадий рассмотрения заявок закупочной комиссией принято решение о признании ООО НПП «Атом» победителем (далее – Итоговый протокол).
Согласно пункту 3.24 Документации в случае принятия решения о заключении договора, заказчик в срок, указанный в пункте 19 раздела 4 «Информационная карта запроса цен» Документации, передает победителю запроса цен или участнику запроса цен, с которым заключается договор согласно пунктам 3.23, 3.34, 3.35 Документации, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса цен или участником запроса цен, с которым заключается договор, в заявке на участие в запросе цен, в проект договора, прилагаемый к документации по запросу цен. Победитель запроса цен или участник запроса цен, с которым заключается договор, обязан предоставить заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в срок, указанный в пункте 19 раздела 4 «Информационная карта запроса цен» Документации.
Согласно пункту 19 раздела 4 «Информационная карта запроса цен» Документации срок заключения договора не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте о размещении заказов протокола отборочной и оценочной стадий рассмотрения заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Итоговый протокол подписан закупочной комиссией 19.11.2014 г.
Таким образом, договор по результатам проведения Запроса цен должен быть подписан сторонами не позднее 09.12.2014.
Согласно письму №20-14822 Заказчиком 05.12.2014 направлен проект договора по результатам проведения Запроса цен Участнику по адресу: бульвар Мещерский, д. 2, кв. 149, г. Нижний Новгород, 603070. При этом, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.11.2014 №2582 и Уставу ООО НПП «Атом» (в новой редакции), утвержденного решением единственного учредителя (участника) ООО НПП «Атом» от 16.11.2014 №4, указан иной адрес местонахождения ООО НПП «Атом»: Щербакова ул., 31, г. Нижний Новгород, 603006.
Таким образом, Заказчиком не передан проект договора по результатам проведения Запроса цен для подписания, что является нарушением порядка заключения договора, установленного пунктом 3.24 Документации.
Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные ОАО «Концерн Росэнергоатом», в отношении ООО НПП «Атом» (Щербакова ул., 31, г. Нижний Новгород, ИНН 5263065159) в Реестр не включать.
Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.