База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о рассмотрении жалобы на постановление от 06.11.2013 по делу об административном правонарушении № К-1394/13/АК1019-13

«03» июня 2014 Москва

Я, начальник Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Демидова Т.П., рассмотрев жалобу Иванова А.В. на постановление о наложении штрафа от  06.11.2013 по делу № К-1394/13/АК1019-13, вынесенное заместителем начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Томах М.С., и материалы дела об административном правонарушении № К-1394/13/АК1019-13,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Томах М.С. 06.11.2013 по делу об административном правонарушении № К-1394/13/АК1019-13 директор Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция транспортного строительства» Иванов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения,  ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных  правонарушениях (далее – КоАП), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение в установленный срок законного предписания Комиссии ФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия ФАС России) по делу № К-1394/13.

Иванов Антон Владимирович, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

В жалобе Иванов А.В. просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Мотивируя жалобу, Иванов А.В. считает, что решение Комиссии ФАС России и предписание от 26.08.2013 по делу № К-1394/13, выданные в результате рассмотрения жалобы участника размещения заказа, противоречат нормам материального и процессуального права и являются незаконными, следовательно, его неисполнение не может быть квалифицировано как не выполнение в установленный срок законного предписания.

Рассмотрение жалобы состоялось 03.06.2014 в 14-00 по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 246-2.

На рассмотрение жалобы на постановление от 06.11.2013 по делу об административном правонарушении № К-1394/13/АК1019-13 Иванов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на указанное постановление Иванов А.В. извещен в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения указанной жалобы не поступало, сведений о невозможности личной явки не представлено, в связи с чем, вышестоящее должностное лицо, с учетом сокращения сроков рассмотрения настоящей жалобы и достаточности доказательств по данному делу, рассматривает настоящую жалобу в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 25.1 КоАП. В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления Иванова А.В. о времени и месте рассмотрения жалобы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, вышестоящее должностное лицо приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы Иванова А.В. на постановление от 06.11.2013 по делу об административном правонарушении № К-1394/13/АК1019-13 в его отсутствие.

Ходатайств, препятствующих рассмотрению жалобы, не поступало.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление от 06.11.2013 по делу об административном правонарушении № К-1394/13/АК1019-13 вышестоящее должностное лицо, исследовав материал и постановление об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не усматривает.

Из материалов дела следует, что в результате рассмотрения жалобы участника размещения заказа ООО «ГорСтрой»ипроведения на основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) внеплановой проверкиКомиссией ФАС Россииприняторешение по делу от 26.08.2013 № К-1394/13 (далее — Решение), которым в действиях Заказчика установлено нарушение пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

На основании Решения Комиссией ФАС России было выдано Заказчику предписание от 26.08.2013 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов (далее — Предписание).

Вместе с тем, Предписание в части изменения документации об Аукционе в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом Решения, в установленный Предписанием срок не исполнен, тем самым Иванов А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

Указанные обстоятельства дела и вина Иванова А.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Собранные по делу доказательства, оценены заместителем начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Томах М.С. в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о доказанности вины Иванова А.В. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

При таких  обстоятельствах  обоснованность привлечения Иванова А.В. к административной ответственности по части 7 статьи 19.5 КоАП не вызывает сомнений.

Выводы должностного лица, изложенные в постановлении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Каких-либо оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

При назначении административного наказания Иванову А.В. заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Томах М.С. учла характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного и назначила ему справедливое наказание.

  Существенных нарушений закона в процессе производства по данному делу об административном правонарушении, в том числе, права Иванова А.В. на защиту, влекущих отмену постановления заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Томах М.С. от 06.11.2013, не усматривается.

С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ

РЕШИЛА:

Постановление, вынесенное заместителем начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Томах М.С., по делу об административном правонарушении № К-1394/13/АК1019-13, в соответствии с которым Иванов А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 19.5 КоАП – оставить без изменения, жалобу Иванова А.В. без удовлетворения.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.