Постановление №17/29429/15 Постановление о прекращении производства по делу об админист... от 15 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
№ АК302-15
«03» июня 2015 Москва
Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Лобов А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного постановлением от 16.04.2015 заместителем прокурора города Железнодорожный Московской области юристом 1 класса Болдиновым Д.А. по делу № АК302-15 в отношении юридического лица ОАО «НИТИ им. П.И. Снегирева» по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьей 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
УСТАНОВИЛ:
Между ОАО «НИТИ им. П.И. Снегирева» и ООО «Хлебозавод «АВА-хлеб» заключен договор аренды от 01.05.2014 № 2014А-66 объекта недвижимого имущества «Столовая», общей площадью 3042,1 кв. м., расположенного по адресу: г. Железнодорожный, ул. Дачная, д. 28 (далее — Договор аренды).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 05.10.2012 АД № 294979 здание «Столовой» принадлежит ОАО «НИТИ им. П.И. Снегирева».
16.04.2015 заместителем прокурора города Железнодорожный Московской области, за нарушение порядка предусмотренного Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при заключении Договора аренды без проведения торгов, в отношении юридического лица ОАО «НИТИ им. П.И. Снегирева» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьей 7.32.3 КоАП.
Согласно части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе, Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок,
Согласно части 1 статьи 1 Закона о закупках целями регулирования Закона о закупках являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона о закупках (далее — заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее — закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Вместе с тем, Закон о контрактной системе и Закон о закупках регулируют отношения в части осуществления заказчиками закупок.
Таким образом, отношения по сдаче в аренду недвижимого имущества принадлежащего заказчику не регулируются Законом о контрактной системе и Законом о закупках, а регулируются иными Федеральными законами.
На основании изложенного, должностное лицо уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ОАО «НИТИ им. П.И. Снегирева» события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьей 7.32.3
Кроме того, временем совершения административного правонарушения, является дата заключения Договора аренды, а именно: 01.05.2014.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по данному административному правонарушению истек 02.05.2015.
В соответствии с частью 1 пунктом 6 статьей 24.5 КоАП к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, а также в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении № АК302-15 подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП, а именно, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 29.9, пунктами 1, 6 части 1 статьи 24.5 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении № АК302-15, возбужденное постановлением от 16.04.2015 заместителя прокурора города Железнодорожный Московской области юристом 1 класса Болдиновым Д.А. № АК302-15 в отношении юридического лица ОАО «НИТИ им. П.И. Снегирева», прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также в связи с отсутствием события административного правонарушения.