База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 223ФЗ-11/15

по результатам рассмотрения жалобы ЗАО «АККОРД ПОСТ» на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

23.01.2015                                                                                          Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», жалоб на действия (бездействие) юридических лиц при организации и проведении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 22.03.2014 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в составе:

Заместителя председателя Комиссии ФАС России (ведущего заседание) –заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Томах М.С., членов Комиссии ФАС России: заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаровой К.К., специалиста 1 разряда отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц Управления контроля размещения государственного заказа Куркиевой М.М. (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ЗАО «АККОРД ПОСТ»: Белоусова В.И. – доверенность б/н от 22.01.2015, Мадяевой Л.А. – доверенность б/н от 22.01.2015,

ОАО «Россельхозбанк»: Киричукова А.Н. – доверенность №406 от 24.07.2013, Ухлова А.А. - доверенность №615 от 19.12.2013, Саркисова А.И. - доверенность №232 от 29.04.2014,

рассмотрев жалобу ЗАО «АККОРД ПОСТ» от 12.01.2015 №02/А на действия заказчика ОАО «Россельхозбанк» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по организации адресных почтовых рассылок для нужд головного офиса ОАО «Россельхозбанк» (извещение №31401712788) в соответствии со  статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ЗАО «АККОРД ПОСТ» (далее – Заявитель) от 12.01.2015 №02/А на действия заказчика ОАО «Россельхозбанк» (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по организации адресных почтовых рассылок для нужд головного офиса ОАО «Россельхозбанк» (извещение №31401712788) (далее – Конкурс).

Из жалобы следует, что при проведении Конкурса Заказчиком нарушены права и законные интересы Заявителя, в части необоснованного отказа в допуске к участию в Конкурсе.

Исходя из положений части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим порядком.

Из части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции следует, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган в соответствии с настоящим порядком допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

На заседании Комиссии ФАС России было установлено, что итоги Конкурса подведены протоколом заседания Центральной конкурсной комиссии от 26.12.2014 №158 об оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе (извещение №31401712788) на право заключения договора на оказание услуг по организации адресных почтовых рассылок для нужд головного офиса ОАО «Россельхозбанк». Протокол от 26.12.2014 №158 размещен на официальном сайте 29.12.2014.

Таким образом, обжалование в антимонопольный орган действий Заказчика при проведении Закупки возможно не позднее 12.01.2015.

Кроме того, на заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил договор на оказание услуг по организации адресных почтовых рассылок для нужд головного офиса ОАО «Россельхозбанк» №РСХБ-12/14-2015 от 15.01.2015, заключенный по итогам Конкурса.

Жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила в ФАС России 14.01.2015 (вх. №2449/15 от 14.01.2015).

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

РЕШИЛА:

Рассмотрение жалобы ЗАО «АККОРД ПОСТ» от 12.01.2015 №02/А на действия заказчика ОАО «Россельхозбанк» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по организации адресных почтовых рассылок для нужд головного офиса ОАО «Россельхозбанк» (извещение №31401712788) прекратить в связи с отсутствием у Комиссии ФАС России правовых оснований для рассмотрения жалобы в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.