База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 223ФЗ-94/14

по результатам рассмотрения жалобы  ООО «Мостострой-12» на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

29.07.2014                                                                                                  г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ,

рассмотрев жалобу ООО «Мостострой-12» от 18.07.2014 № 692-14 на действия заказчика ООО «Газпром добыча Ноябрьск», организатора запроса предложений ОАО «Газпром» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 834/ДНоябрьск/14-1.1-0627/14.07.14/ЗЭПГОС на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Речной грузовой причал со складом МТР в п. Пеледуй площадью 3,16 га с длиной причальной стенки 70 м», входящем в состав стройки «Обустройство нефтяной оторочки ботуобинской залежи Чаяндинского НГКМ с выделением этапа опытно-промышленных работ» для нужд ООО «Газпром добыча Ноябрьск» (извещение № 31401340965) в соответствии со  статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ООО «Мостострой-12» (далее – Заявитель) от 18.07.2014 № 692-14 (вх. 67035-эп/14 от 21.07.2014) на действия заказчика ООО «Газпром добыча Ноябрьск» (далее – Заказчик), организатора запроса предложений ОАО «Газпром» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 834/ДНоябрьск/14-1.1-0627/14.07.14/ЗЭПГОС на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Речной грузовой причал со складом МТР в п. Пеледуй площадью 3,16 га с длиной причальной стенки 70 м», входящем в состав стройки «Обустройство нефтяной оторочки ботуобинской залежи Чаяндинского НГКМ с выделением этапа опытно-промышленных работ» для нужд ООО «Газпром добыча Ноябрьск» (извещение № 31401340965) (далее – Запрос предложений; Жалоба).

Из Жалобы следует, что при проведении Запроса предложений  Заказчиком нарушены права и законные интересы Заявителя в части нарушения сроков размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) информации о Запросе предложений, а также в части установления необоснованно коротких, по мнению Заявителя, сроков представления обеспечения исполнения договора в форме банковской гарантии.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 10 статьи 3 Закона о закупках обжалование участниками закупки действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в указанных в части 10 статьи 3 Закона о закупках случаях осуществляется в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалобы на действия (бездействие) заказчика при организации и проведении закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона о закупках антимонопольные органы рассматривают по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Частью 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

До принятия решения по существу Жалобы Заявитель Жалобу отозвал (письмо ООО «Мостострой-12» №755-14 от 30.07.2014).

Таким образом, у Комиссии ФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,  жалобы ООО «Мостострой-12» от 18.07.2014 № 692-14 (вх. 67035-эп/14 от 21.07.2014) на действия заказчика ООО «Газпром добыча Ноябрьск», организатора запроса предложений ОАО «Газпром» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 834/ДНоябрьск/14-1.1-0627/14.07.14/ЗЭПГОС на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Речной грузовой причал со складом МТР в п. Пеледуй площадью 3,16 га с длиной причальной стенки 70 м», входящем в состав стройки «Обустройство нефтяной оторочки ботуобинской залежи Чаяндинского НГКМ с выделением этапа опытно-промышленных работ» для нужд ООО «Газпром добыча Ноябрьск» (извещение № 31401340965) по существу.

На основании вышеизложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

РЕШИЛА:

Рассмотрение жалобы ООО «Мостострой-12» от 18.07.2014 № 692-14 (вх. 67035-эп/14 от 21.07.2014) на действия заказчика ООО «Газпром добыча Ноябрьск», организатора запроса предложений ОАО «Газпром» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 834/ДНоябрьск/14-1.1-0627/14.07.14/ЗЭПГОС на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Речной грузовой причал со складом МТР в п. Пеледуй площадью 3,16 га с длиной причальной стенки 70 м», входящем в состав стройки «Обустройство нефтяной оторочки ботуобинской залежи Чаяндинского НГКМ с выделением этапа опытно-промышленных работ» для нужд ООО «Газпром добыча Ноябрьск» (извещение № 31401340965) прекратить в связи с отсутствием у Комиссии ФАС России правовых оснований для рассмотрения жалобы в соответствии со  статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.