Решение №17/31234/14 Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО "Сибрегионстр... от 1 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 223ФЗ-95/14
по результатам рассмотрения жалобы ООО «СИБРЕГИОНСТРОЙ» на действия (бездействие) оператора электронной площадки, заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
29.07.2014 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
рассмотрев жалобу ООО «СИБРЕГИОНСТРОЙ» б/д, б/н на действия оператора электронной площадки «OTC-Tender» ЗАО «Внебиржевые рынки», заказчика МАОУДОД СДЮСШОР «Красный Яр» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту полов первого, второго этажа и лестничных клеток здания (литер Б) МАОУДОД СДЮСШОР «Красный Яр» (извещение 31401274812) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции)
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России поступила жалоба ООО «СИБРЕГИОНСТРОЙ» (далее – Заявитель) б/д, б/н (вх. от 21.07.2104 № 67307-ЭП/14) на действия оператора электронной площадки «OTC-Tender» ЗАО «Внебиржевые рынки» (далее – Оператор электронной площадки), заказчика МАОУДОД СДЮСШОР «Красный Яр» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту полов первого, второго этажа и лестничных клеток здания (литер Б) МАОУДОД СДЮСШОР «Красный Яр» (извещение 31401274812) (далее – Аукцион).
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг МАОУДОД СДЮСШОР «Красный Яр», утвержденным Решением наблюдательного совета МАОУДОД СДЮСШОР «Красный Яр» 07.11.2013 № 8 (далее – Положение о закупке).
В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
24.06.2014 на официальном сайте размещено извещение о проведении Аукциона (далее – Извещение) и документация об Аукционе (далее – Документация).
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего 17.07.2014 техническую возможность функционирования программных и технических средств сайта Оператора электронной площадки, в результате чего Заявитель не смог подать ценовое предложение в ходе проведения Аукциона.
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителя Оператора электронной площадки, Комиссия ФАС России установила следующее.
В соответствии с Извещением, Документацией:
- начальная (максимальная) цена договора – 1 269 206,82 рублей;
- на участие в Аукциона подано 4 заявки от участников закупок, в том числе от Заявителя;
- к участию в Аукционе допущено 4 участника закупок, в том числе Заявитель;
- дата и время начала проведения Аукциона 17.07.2014 в 05:00 (по местному времени заказчика);
Согласно доводу Заявителя, 17.07.2014 Заявителем при попытке подать предложения о цене договора в ходе проведения Аукциона ценовые предложения Заявителя на электронной площадке не отображались.
Согласно протоколу проведения Аукциона от 17.07.2014 № U25029-30959-3 в ходе проведения Аукциона подано единственное ценовое предложение в сумме 1 256 514,75 рублей ООО «Гауди» в 05:07 (по местному времени заказчика).
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии ФАС России сообщил, что техническая поддержка при проведении закупок в электронной форме на электронной торговой площадке осуществляется Оператором электронной площадки в соответствии с Регламентом работы электронной площадки «OTC-Tender» ЗАО «Внебиржевые рынки», утвержденным Приказом Генерального директора ЗАО «Внебиржевые рынки» от 31.03.2014.
Также представитель Оператора электронной площадки пояснил, и представил на заседании Комиссии ФАС России документы и сведения, согласно которым Заявитель в ходе проведения Аукциона не обращался в адрес Оператора электронной площадки по вопросам возникновения технических проблем, возникающих при подаче предложения о цене договора.
Также представитель Оператора электронной площадки сообщил, что 17.07.2014 в период проведения Аукциона программно-аппаратный комплекс электронной торговой площадки работал в штатном режиме, без сбоев, принимались предложения о цене договора от участников закупок. Сообщений о технических неисправностях на электронной торговой площадке 17.07.2014 от участников закупок не поступало.
Вместе с тем, Заявителем не представлено доказательств, что Оператором электронной площадки, не обеспечена техническая возможность функционирования программных и технических средств сайта Оператора электронной площадки, в результате чего Заявитель не смог подать ценовое предложение 17.07.2014 в ходе проведения Аукциона.
Учитывая изложенное, довод Заявителя о том, что Оператором электронной площадки не обеспечена техническая возможность функционирования программных и технических средств сайта Оператора электронной площадки, в результате чего Заявитель не смог подать ценовое предложение в ходе проведения Аукциона не нашел своего подтверждения.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СИБРЕГИОНСТРОЙ» б/д, б/н (вх. от 21.07.2104
№ 67307-ЭП/14) на действия оператора электронной площадки «OTC-Tender»
ЗАО «Внебиржевые рынки», заказчика МАОУДОД СДЮСШОР «Красный Яр» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту полов первого, второго этажа и лестничных клеток здания (литер Б) МАОУДОД СДЮСШОР «Красный Яр» (извещение 31401274812) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.