База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-05/2016

о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

06.05.2016                                                                                                   Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

АО «Производственное объединение «Стрела» <...> - доверенность от 01.03.2016 № 101,

представители ООО «Алюмос» на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев обращение, представленное АО «Производственное объединение «Стрела» о включении сведений в отношении ООО «Алюмос» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Производственное объединение «Стрела» (далее – Заказчик, АО «ПО «Стрела») представило в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «Алюмос» для включения в Реестр. 

Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил установила следующее. 

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках. 

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров АО «ПО «Стрела», утвержденного Советом директоров АО «ПО «Стрела» от 29.04.2014 (далее - Положение о закупке). 

23.12.2015 АО «ПО «Стрела» в Единой информационной системе (далее – ЕИС) размещены документация и извещение о проведении запроса предложений на право заключения договора на поставку электрокорунда белого марки 25А, нормальный марки 13А-14А для нужд АО «ПО «Стрела» (извещение № 31503132687) (далее – Запрос предложений, Документация, Извещение). 

В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений от 22.01.2016 № 2015/322 (далее – Протокол оценки) закупочной комиссией Заказчика ООО «Алюмос» признано победителем Запроса предложений. Протокол оценки опубликован в ЕИС 26.01.2016.

Пунктом 4.8.1 Документации установлен порядок заключения договора, согласно которому победитель запроса предложений, не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня публикации протокола оценки и сопоставления Предложений (протокол рассмотрения Предложений) предоставляет заказчику подписанный договор, составленный в соответствии с проектом договора, содержащимся в Документации.

В случае, если победитель не представил заказчику подписанный договор, он признается уклонившимся от заключения договора.

Таким образом, не позднее 09.02.2016 ООО «Алюмос» должно представить Заказчику подписанный договор.

Вместе с тем, согласно пояснениям Заказчика в установленный Документацией срок ООО «Алюмос» не представило Заказчику подписанный договор.

Кроме того, 21.03.2016 ООО «Алюмос» в адрес Заказчика направлено письмо, которым сообщается о невозможности исполнения обязательств по договору поставки.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

В соответствии с пунктом 2 Правил в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, определенные указанным пунктом.

Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ЗАКЛЮЧИЛА:

1. Сведения, представленные АО «ПО «Стрела», в отношении ООО «Алюмос» (125466, Москва, Родионовская ул., д. 12/1, (ИНН 7704677105) включить в Реестр в связи с уклонением от заключения договора сроком на 2 (два) года.  

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Алюмос» в Реестр считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.  

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.