База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № К-129/15/АК280-15

«23» июня 2015 Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Баширова Д.М., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 04.06.2015 по делу № К-129/15/АК280-15в отношении начальника Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства <...>, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛА:

Комиссией Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) принято решение от 16.02.2015 по делу № К–129/15 (далее — Решение), в соответствии с которым, Федеральному дорожному агентству (далее — Заказчик) выдано предписание от 16.02.2015 по делу № К-129/15 (далее – Предписание).

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Предписание не исполнено Заказчиком в установленный срок.

Следовательно, действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении Предписания, нарушают пункт 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, частью 7 статьи 19.5 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела, должностным лицом, ответственным за исполнение Предписания, является начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства <...>.

Таким образом, в действиях должностного лица — начальника Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства <...>, выразившихся в неисполнении Предписания ФАС России, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту не выполнения в установленный срок законного предписания ФАС России, а именно: 129085, Москва, ул. Бочкова, 4. 

Временем совершения административного правонарушения является дата дата невыполнения Предписания в установленный срок: 02.03.2015.

Протокол по делу об административном правонарушении № К-129/15/АК280-15 составлен 04.06.2015 временно исполняющей обязанности начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Шаровой К.К., с участием защитника <...>, по доверенности от 02.06.2015 № 05-33/15617 <...>

Рассмотрение дела об административном правонарушении № К-129/15/АК280-15 состоялось 23.06.2015 с участием защитника <...>, по доверенности от 02.06.2015 № 05-33/15617 <...>

Защитник <...>, по доверенности от 02.06.2015 № 05-33/15617 <...>, сообщила, что <...>, вину в совершенном административном правонарушении признает, административное правонарушение совершено по причине несогласованности между структурными подразделениями внутри агентства, и просила прекратить производство по административному правонарушению либо ограничиться предупреждением.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях начальника Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства <...> нарушения пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Тем самым, <...>, совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

Таким образом, вина <...>, состоит в том, что он не выполнил установленные требования Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина <...>,в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Относительно ходатайства защитника <...>, по доверенности от 02.06.2015 № 05-33/15617 <...>, о прекращении производства по настоящему делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием умысла в совершении административного правонарушения, должностное лицо уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Предписание по делу № К-129/15 Комиссией ФАС России выдано Федеральному дорожному агентству 16.02.2015, кроме того на заседании Комиссии ФАС России 16.02.2015 присутствовали представители Федерального дорожного агентства <...>, и <...>

Таким образом, на момент выдачи Предписания, у начальника Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства <...>, имелась возможность исполнить Предписание ФАС России.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность совершенного <...> административного правонарушения, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность совершенного <...> административного правонарушения, не выявлены.

Таким образом, в действиях начальника Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства <...>, выразившихся в не выполнении в установленный срок законного предписания ФАС России, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

Согласно части 7 статьи 19.5 КоАП, за невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок законного предписания контрольного органа в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

• • • Признать в действиях начальника Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства <...>, выразившихся в не выполнении в установленный срок законного предписания контрольного органа в сфере закупок, нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

    • Нарушение начальником Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства <...> пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе влечет административную ответственность, предусмотренную частью 7 статьи 19.5 КоАП.

• • • Наложить на начальника Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства <...> штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Банка России

г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте rsemyonov@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.