База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № К-1048/14/АК287-15

«09» июня 2015 Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службыБаширова Д.М., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 21.05.2015 по делу № К-1048/14/АК287-15 в отношении главного специалиста-эксперта отдела финансового обеспечения Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Министерства промышленности и торговли Жигаревой А.А. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX),по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛА:

Министерством промышленности и торговли (далее — Заказчик) проведен открытый конкурс на оказание услуг по разработке и реализации серии коммуникационных и рекламных кампаний, сопровождающих деятельность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по продвижению товаров легкой и текстильной промышленности на российском и зарубежных рынках, Лот № 2 (номер извещения 0173100009514000110) (далее – Конкурс).

В соответствии с частью 7 статьи 50 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе

Частью 8 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что в течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, в адрес Заказчика поступили запросы о разъяснении положений Конкурсной документации от 27.06.2014 №№ МП-61555, МП-61568.

Вместе с тем, как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, ответы на вышеуказанные запросы подготовлены 01.07.2014, а размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 03.07.2014.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие направление ответов на вышеуказанные запросы в письменной форме или в форме электронного документа.

Согласно части 1.4 статьи 7.30 КоАП, за нарушение порядка разъяснения положений конкурсной документации предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, ответственным лицом Заказчика, нарушившим порядок разъяснения разъяснения положений конкурсной документации, является главный специалист-эксперт отдела финансового обеспечения Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Министерства промышленности и торговли Жигарева А.А.

Таким образом, в действиях должностного лица – главного специалиста-эксперта отдела финансового обеспечения Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Министерства промышленности и торговли Жигаревой А.А., выразившихся нарушении порядка разъяснения конкурсной документации, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: Москва, Китайгородский проезд, д. 7.

Временем совершения административного правонарушения является 02.07.2014.

Протокол по делу об административном правонарушении № К-1048/14/АК287-15 составлен 21.05.2015 врио начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Шаровой К.К. с участием Жигаревой А.А.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № К-1048/14/АК287-15 состоялось 09.06.2015 с участием Жигаревой А.А.

Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, установлено, в действиях должностного лица – главного специалиста-эксперта отдела финансового обеспечения Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Министерства промышленности и торговли Жигаревой А.А., выразившихся нарушении порядка разъяснения конкурсной документации, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.

Вместе с тем, разъяснения положений Конкурсной документации были размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и доступны для ознакомления для всех заинтересованных лиц, в том числе для лица, подавшего Запросы.

Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, установлено, что в следствие совершенного Жигаревой А.А. административного правонарушения, права и законные интересы участников торгов не были нарушены, кроме того, характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ранее к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 КоАП Жигарева А.А. не привлекалась.

Административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП совершено Жигаревой А.А. впервые.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Дело об административном правонарушении № К-1048/14/АК286-15 в отношении главного специалиста-эксперта отдела финансового обеспечения Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Министерства промышленности и торговли Жигаревой А.А. в соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

• • 2. Объявить, в соответствии со статьей 2.9 КоАП, главному специалисту-эксперту отдела финансового обеспечения Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Министерства промышленности и торговли Жигаревой А.А. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.