База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о рассмотрении жалобы ОАО «Единая электронная торговая площадка»

на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 21.03.2014 № АК017-14

«16» сентября 2014 г. Москва

Я, начальник Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Демидова Т.П., рассмотрев жалобу ОАО «Единая электронная торговая площадка» на постановление о наложении штрафа по делу об административных правонарушениях от 21.03.2014 № АК017-14 в части пункта 12, вынесенное заместителем начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Лобовым А.Ю., и материалы дела об административном правонарушении № АК017-14,

УСТАНОВИЛА:

• • Постановлением о наложении штрафа по делу об административных правонарушениях от 21.03.2014 № АК017-14 в части пункта 12, вынесенным заместителем начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Лобовым А.Ю., ОАО «Единая электронная торговая площадка» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с пунктом 12 вынесенного постановления, ОАО «Единая электронная торговая площадка», обжаловало его вышестоящему должностному лицу.

Рассмотрение указанной жалобы состоялось 16.09.2014 в 11-45 по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 246-2 с участием представителя ОАО «Единая электронная торговая площадка» по доверенности от 13.02.2014 б/н Фоменко В.В.

Представитель ОАО «Единая электронная торговая площадка» Фоменко В.В. пояснила, что 15.07.2013 программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев. Кроме того, предписание ФАС России от 24.07.2013, выданное на основании решения по делу №К-1191/13, исполнено ОАО «Единая электронная торговая площадка» в полном объеме. В результате исполнения предписания Заявитель ООО «СОЦСЕРВИС» занял второе место, таким образом, оператор электронной площадки полностью восстановил права Заявителя.

На основании изложенного, представитель ОАО «Единая электронная торговая площадка» Фоменко В.В. просила прекратить административное производство по делу №АК017-14 в части пункта 12 в виду отсутствия состава административного правонарушения.

При рассмотрении доводов жалобы, а также материалов дела об административном правонарушении № АК017-14 вышестоящее должностное лицо ФАС России, уполномоченное на рассмотрение указанной жалобы, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ОАО «Единая электронная торговая площадка», не обеспечив Заявителя 15.07.2013 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ).

Предписание ФАС России от 24.07.2013, выданное на основании решения по делу №К-1191/13, исполнено ОАО «Единая электронная торговая площадка» в полном объеме. В результате исполнения предписания Аукцион признан состоявшимся, Заявитель ООО «СОЦСЕРВИС» принимал участие в Аукционе и занял второе место, таким образом, оператор электронной площадки восстановил законные права и интересы Заявителя.

В связи с изложенным, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, приходит к выводу, что при проведении Аукциона права и законные интересы участников размещения заказа восстановлены.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное, вышестоящее должностное лицо считает возможным прекратить производство по делу об административных правонарушениях в части пункта 12 Постановления, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП,

РЕШИЛА:

Постановление о наложении штрафа по делу об административных правонарушениях от 21.03.2014 № АК017-14, вынесенное заместителем начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Лобовым А.Ю., в отношении ОАО «Единая электронная торговая площадка» в части пункта 12 изменить, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить в соответствии со статьей 2.9 КоАП ОАО «Единая электронная торговая площадка» устное замечание.

В остальной части постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 21.03.2014 № АК020-14, вынесенное заместителем начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Лобовым А.Ю. оставить без изменения. Жалобу ОАО «Единая электронная торговая площадка» оставить без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП РФ решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.