База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

по делу № АК365-15

«21» июля 2015 Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Баширова Д.М., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного постановлением военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона Ложкарева В.А. от 23.03.2015 в отношении члена котировочной комиссии войсковой части  - полевая почта 04436 Цугуняна К.В. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 14 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции закона, действующего на момент совершения административного правонарушения) (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛА:

Филиалом «Войсковая часть – полевая почта 04436» Федерального казенного учреждения «Объединное стратегическое командование Южного военного округа» (далее - Заказчик) проведен запрос котировок на право заключения государственного контракта на оказание в 2014 году услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности автомобильного транспорта войсковой части — полевая почта 04436 (далее – Запрос котировок).

В соответствии с частью 8 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе.

Вместе с тем, как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, протокол вскрытия конвертов от 06.12.2014 (далее — Протокол) не содержит подписи члена котировочной комиссии войсковой части  - полевая почта 04436 Цугуняна К.В.

В соответствии с частью 14 статьи 7.30 КоАП за нарушение сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для подписания протоколов при проведении запроса котировок более чем на два рабочих дня предусмотрена административная ответственность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении члена котировочной комиссии войсковой части  - полевая почта 04436 Цугуняна К.В. по части 14 статьи 7.30 КоАП., о чем 23.03.2015 года военным прокурором 312 военной прокуратуры гарнизона Ложкаревым В.А. составлено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: г. Гюмри, Республика Армения, Большая крепость, 004436.

Временем совершения административного правонарушения является дата составления Протокола: 06.12.2014.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 23.06.2015 по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 269. Цугунян К.В., военный прокурор Ложкарев В.А. на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления.

Вместе с тем, в связи с необходимостью в дополнительном выяснении обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении принимает решение об отложении рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении продолжилось 21.07.2015 по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 269. Цугунян К.В., военный прокурор Ложкарев В.А. на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления.

Как следует из письменных пояснений от 17.07.2015, Цугунян К.В. просит дело об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях члена котировочной комиссии войсковой части – полевая почта 04436 Цугуняна К.В. нарушения части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе, выразившихся в нарушении сроков подписания Протокола, состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 14 статьи 7.30 КоАП.

Вместе с тем, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении установлено, что отсутствие подписи Цугуняна К.В. в Протоколе не несет его недействительности, так как в Протоколе содержатся подписи двух других членов комиссии, что составляет более 50% от общего числа членов котировочной комиссии.

Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, установлено, что в следствие совершенного Цугуняном К.В. административного правонарушения, права и законные интересы участников торгов не были нарушены, кроме того, характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

• Дело об административном правонарушении № АК365-15, возбужденное в отношении члена котировочной комиссии войсковой части - полевая почта 04436 Цугуняна К.В. в соответствии с частью 14 статьи 7.30 КоАП, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

• Объявить, в соответствии со статьей 2.9 КоАП, члену котировочной комиссии войсковой части  - полевая почта 04436 Цугуняну К.В. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) устное замечание.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для оАбжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.