Решение №17/42455/14 Заключение об отсутствии оснований для включения сведений в ... от 20 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-17/2014
об отсутствии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
16.10.2014 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» <...>
Рассмотрев обращение, представленное МУП г. Нижневартовска «ПРЭТ № 3», о включении сведений в отношении ООО «Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
МУП г. Нижневартовска «ПРЭТ № 3» (далее – Заказчик, Общество) представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение» (далее – Участник) для включения в Реестр.
Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, установила следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями
15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг МУП г. Нижневартовска «ПРЭТ № 3», утвержденного директором МУП г. Нижневартовска «ПРЭТ № 3» от 06.09.2013.
22.04.2014 ОАО МУП г. Нижневартовска «ПРЭТ № 3» на официальном сайте размещены извещение и документация о проведении запроса котировок цен в электронной форме на поставку фронтального погрузчика фирмы Liugong CLG 835 (извещение 31401097623) (далее – Запрос цен, Извещение, Документация).
Согласно Извещению начальная (максимальная) цена договора составляет 1 850 000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 30.04.2014 № 31401097623-П ООО «Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение» признано победителем (далее – Протокол рассмотрения и оценки заявок).
Согласно Извещению с победителем закупки заключается договор не ранее, чем через три дня и не позднее, чем через двадцать дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Протокол рассмотрения и оценки заявок размещен на официальном сайте 03.05.2014.
Таким образом, срок подписания договора с победителем закупки не позднее 23.05.2014.
При этом, на официальном сайте размещено уведомление от 22.05.2014 № 1101/12 о признании ООО «Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение» уклонившимся от заключения договора по результатам Запроса цен и о предложении второму участнику ООО Уральский Дорожный Сервис «Гермес» заключить договор на условиях, предусмотренным в Извещении.
Также на официальном сайте размещен заключенный со вторым участником ООО Уральский Дорожный Сервис «Гермес» договор от 23.10.2014 № 22-05/14.
Согласно представленной на заседании Комиссии ФАС России представителем ООО «Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение» информации, 30.04.2014 Участником в адрес Заказчика направлен подписанный со своей стороны договор. Уведомления о признании уклонившимся ООО «Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение» от заключения договора по результатам Запроса цен Участник не получал.
Таким образом, Заказчиком нарушен порядок заключения договора, установленный Извещением, в части сроков заключения договора с победителем.
Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные МУП г. Нижневартовска «ПРЭТ № 3», в отношении ООО «Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение» (Щорса ул., д. 7, лит. А, г. Екатеринбург, 620142, ИНН 6686017454) в Реестр не включать.
Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.