База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № АК523-15

«12» августа 2015 Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Баширова Д.М.,рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 05.08.2015 по делу № АК523-15в отношениизаместителя начальника отдела электронных закупок — начальника отдела электронных закупок Управления закупок Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильевой О.В. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛА:

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Заказчик) размещен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на оказание услуг по сопровождению защищенной сети передачи данных федерального и регионального уровней (номер извещения 0173100010914000121) (далее — Аукцион).

Согласно части 4 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Вместе с тем, Заказчиком 25.09.2014 размещено на Официальном сайте разъяснение положений документации об электронном аукционе от 25.09.2014 № РД2 (далее — Разъяснение) без указания предмета запроса.

Таким образом, действия Заказчика разместивших на Официальном сайте ответ на запрос разъяснений положений документации об аукционе без указания предмета запроса, нарушают часть 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

Согласно части 1.4 статьи 7.30 КоАП, за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела, ответственным лицом Заказчика разместившего в единой информационной системе в сфере закупок Разъяснение без указания предмета запроса, является заместитель начальника управления — заместитель начальника отдела электронных закупок — начальник отдела электронных закупок Управления закупок Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильева О.В.

Таким образом, в действиях должностного лица – заместителя начальника отдела электронных закупок — начальника отдела электронных закупок Управления закупок Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильевой О.В., выразившихся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок Разъяснение без указания предмета запроса, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: Москва, ул. Воронцово поле, д. 4 а.

Временем совершения административного правонарушения, является дата размещения Разъяснения, а именно: 25.09.2014.

Протокол по делу об административном правонарушении № АК523-15 составлен 05.08.2015 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Семеновым Р.В. Васильева О.В. на составление и подписание протокола по делу об административном правонарушении не явилась. В материалах имеются доказательства ее надлежащего уведомления.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № АК520-15 состоялось 12.08.2015 с участием Васильевой О.В.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях заместителя начальника отдела электронных закупок — начальника отдела электронных закупок Управления закупок Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильевой О.В. нарушения части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, выразившихся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок Разъяснение без указания предмета запроса.

Тем самым, Васильева О.В. совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.

Таким образом, вина Васильевой О.В. состоит в том, что она не выполнила установленные требования Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина Васильевой О.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств свидетельствующих о малозначительности совершенного Васильевой О.В. административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность совершенного Васильевой О.В. административного правонарушения, не выявлены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность совершенного Васильевой О.В. административного правонарушения, не выявлены.

Таким образом, в действиях заместителя начальника отдела электронных закупок — начальника отдела электронных закупок Управления закупок Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильевой О.В., выразившихся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок Разъяснение без указания предмета запроса, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.

Согласно части 1.4 статьи 7.30 КоАП, за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

• • • Признать в действиях начальника отдела электронных закупок — начальника отдела электронных закупок Управления закупок Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильевой О.В. выразившихся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок Разъяснение без указания предмета запроса нарушение части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

    • За размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок частью 1.4 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность.

• • • Наложить на заместителя начальника отдела электронных закупок — начальника отдела электронных закупок Управления закупок Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильевой О.В. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) штраф в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Банка России

г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте rsemyonov@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.