База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № АК521-15

«12» августа 2015 Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Баширова Д.М.,рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 05.08.2015 по делу № АК521-15в отношенииглавного специалиста-эксперта отдела бухгалтерского учета центрального аппарата Финансово-экономического управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Масленниковой Н.А. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛА:

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Заказчик) размещен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на оказание комплекса услуг по уборке служебных помещений, санитарно-гигиеническому содержанию административных зданий центрального аппарата Росреестра по адресам: г. Москва, ул. Воронцово поле, д. 4а, ул. Кржижановского, д. 14, к. 2 (номер извещения 0173100010914000051) (далее — Аукцион).

В соответствии с частью 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Вместе с тем, Заказчиком информация об исполнении контракта от 19.08.2014 (акт от 19.12.2014), направлена для включения в Реестр 26.12.2014 с нарушением срока, установленного частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 7.31 КоАП, за несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела, ответственным лицом Заказчика несвоевременно направлена для включения в Реестр информации об исполнении контракта, является главный специалист-эксперт отдела бухгалтерского учета центрального аппарата Финансово-экономического управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Масленникова Н.А.

Таким образом, в действиях должностного лица – главного специалиста-эксперта отдела бухгалтерского учета центрального аппарата Финансово-экономического управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Масленниковой Н.А., выразившихся в несвоевременном направлении для включения в Реестр информации об исполнении контракта, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.32 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: Москва, ул. Воронцово поле, д. 4 а.

Временем совершения административного правонарушения, является дата следующая за днем окончания установленного срока направления для включения в Реестр информации об исполнении контракта, а именно: 26.12.2014.

Протокол по делу об административном правонарушении № АК521-15 составлен 05.08.2015 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Семеновым Р.В. с участием Масленниковой Н.А.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № АК521-15 состоялось 12.08.2015 с участием Масленниковой Н.А.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях главного специалиста-эксперта отдела бухгалтерского учета центрального аппарата Финансово-экономического управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Масленниковой Н.А. нарушения части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, выразившихся в несвоевременном направлении для включения в Реестр информации об исполнении контракта.

Тем самым, Масленникова Н.А. совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.31 КоАП.

Таким образом, вина Масленниковой Н.А. состоит в том, что она не выполнила установленные требования Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина Масленниковой Н.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.31 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств свидетельствующих о малозначительности совершенного Масленниковой Н.А. административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность совершенного Масленниковой Н.А. административного правонарушения, не выявлены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность совершенного Масленниковой Н.А. административного правонарушения, не выявлены.

Таким образом, в действиях главного специалиста-эксперта отдела бухгалтерского учета центрального аппарата Финансово-экономического управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Масленниковой Н.А., выразившихся в несвоевременном направлении для включения в Реестр информации об исполнении контракта, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.31 КоАП.

Согласно части 2 статьи 7.31 КоАП, за несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

• • • Признать в действиях главного специалиста-эксперта отдела бухгалтерского учета центрального аппарата Финансово-экономического управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Масленниковой Н.А. выразившихся в несвоевременном направлении для включения в Реестр информации об исполнении контракта нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

    • За несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок частью 2 статьи 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность.

• • • Наложить на главного специалиста-эксперта отдела бухгалтерского учета центрального аппарата Финансово-экономического управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Масленниковой Н.А. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) штраф в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Банка России

г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте rsemyonov@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.