Решение №17/42667/14 Заключение об отсутствии оснований для включения сведений в ... от 21 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-30/2014
об отсутствии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
16.10.2014 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» <..>
Рассмотрев обращение, представленное ОАО «НИАЭП», о включении сведений в отношении ООО «ПТС» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
ОАО «НИАЭП» (далее – Заказчик) представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «ПТС» (далее – Участник) для включения в Реестр.
Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил установила следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Единым отраслевым стандартом закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденным решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» (протокол от 15.02.2013
№ 46).
26.03.2014 ОАО «НИАЭП» на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении конкурса по лоту № 207 Блр1-14 на поставку оборудования для технического обслуживания пожарных рукавов для пожарного депо для выполнения работ подготовительного периода «до первого бетона» Белорусской АЭС» (номер извещения 31401012517) (далее – Конкурс, Документация, Извещение).
Начальная (максимальная) цена договора составляет 2 109 215,00 (два миллиона сто девять тысяч двести пятнадцать) рублей 00 копеек, включая НДС.
Согласно Документации срок проведения отборочной и оценочной стадии рассмотрения заявок: не позднее 08.05.2014 г. Подведение итогов проведения Конкурса не позднее 16.05.2014 г.
В соответствии с протоколом от 27.05.2014 № 207Блр1-14-5 по рассмотрению заявок участников Конкурса комиссией принято решение о признании Участника победителем (далее – Протокол).
В соответствии с пунктом 25 Информационной карты Документации срок заключения договора в течение 20 (двадцати) дней, не ранее чем через 10 дней после размещения протокола подведения итогов или признания процедуры закупки несостоявшейся на официальном сайте.
Протокол размещен на официальном сайте 27.06.2014 г.
Таким образом, договор по результатам проведения Конкурса должен быть заключен не позднее 17.07.2014 г.
В соответствии с пунктом 4.15.1 Документации Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса передает победителю конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса обязан предоставить заказчику подписанный и заверенный печатью со стороны победителя конкурса договор в течение 10 (десяти) дней со дня направления указанного договора.
Протокол подписан конкурсной комиссией 27.05.2014, следовательно Заказчик должен передать Победителю Конкурса проект договора не позднее 30.05.2014.
Согласно письму ОАО «НИАЭП» от 02.06.2014 № 40-32-1/21543 Заказчиком 02.06.2014 направлен проект договора на электронный адрес info@pto-pts.by. Подтверждения о передаче Заказчиком проекта договора по результатам проведения Конкурса Участнику в срок, предусмотренный пунктом 4.15.1 Документации, представитель ОАО «НИАЭП» Комиссии ФАС России не представил.
Таким образом, Заказчиком нарушен порядок заключения договора, установленный пунктом 4.15.1 Документации, в части сроков и формы передачи проекта договора участнику, с которым заключается договор по результатам проведения Конкурса.
Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные ОАО «НИАЭП», в отношении
ООО «ПТС» (Мележа ул., д. 1, эт. 12, пом. 1235, г. Минск, Беларусь, 220113, УНН 191300953) в Реестр не включать.
Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.