Решение №17/42668/14 Заключение о включении сведений в реестр недобросовестных по... от 21 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-29/2014
о включении сведений
в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
16.10.2014 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» <..>
Рассмотрев обращение, представленное ОАО «ИЭСК», о включении сведений в отношении ООО «ТулунЭнергоСтрой» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
ОАО «ИЭСК» (далее – Заказчик) представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
(далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «ТулунЭнергоСтрой»
(далее – Участник, Победитель) для включения в Реестр.
Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, установила следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «ИЭСК», утвержденным решением совета директоров ОАО «ИЭСК» (протокол от 10.10.2014 № 2 (46).
11.07.2014 Заказчиком на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении открытого запроса предложений на выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ по строительству, реконструкции объекта Центры питания и ВЛ 10-0,4 кВ с целью приведения качества напряжения в соответствие с ГОСТ-13109-97 в Жигаловском районе по титулу: Программа повышения качества электроэнергии для нужд филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» (извещение 31401334035) (далее – Запрос предложений, Документация, Извещение).
Начальная (максимальная) цена договора составляет 1 799 624 рублей.
Дата и время подведения итогов Запроса предложений 21.07.2014 в 14:20.
В соответствии с протоколом от 25.07.2014 № б/н заседания закупочной комиссии ООО «ТулунЭнергоСтрой» признано победителем (далее – Итоговый протокол).
Согласно пункту 4.16.1 Документации договор между Заказчиком и Победителем подписывается в течение 60 дней со дня подписания итогового протокола.
Итоговый протокол подписан закупочной комиссией 25.07.2014.
Таким образом, договор между Заказчиком и Победителем должен быть подписан не позднее 23.09.2014.
01.08.2014 Участником направлено письмо № 404Т-01/15 в адрес Заказчика об отказе заключения договора по результатам Запроса предложений, поскольку сроки изготовления указанного в Документации оборудования заводом-изготовителем превышают сроки выполнения работ, предусмотренных договором по результатам Запроса предложений.
Таким образом, ООО «ТулунЭнергоСтрой» направил Заказчику письменный отказ от заключения договора до истечения срока подписания договора сторонами, установленного пунктом 4.16.1 Документации.
Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с пунктом 2 Правил в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, определенные указанным пунктом.
Таким образом, ООО «ТулунЭнергоСтрой» направил Заказчику письменный отказ от заключения договора, что подтверждает факт уклонения от заключения договора.
Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Сведения, представленные ОАО «ИЭСК», в отношении
ООО «ТулунЭнергоСтрой» (Дорстроя ул., д. 1, г. Тулун, Иркутская область, 665266, ИНН 3816012158) включить в Реестр в связи с уклонением
ООО «ТулунЭнергоСтрой» от заключения договора сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «ТулунЭнергоСтрой» в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.