База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

по делу № АК232-15

«12» августа 2015                                                                                         Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Баширова Д.М., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 20.04.2015 по делу № АК232-15 в отношении директора департамента транспортного и специального машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <...> (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛА:

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Заказчик) размещены открытые конкурсы (номера извещений 0173100009514000172; 0173100009514000291 (далее – Конкурсы).

Вместе с тем, в нарушение пункта 9 части 1 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), Заказчиком в тексте типовой Конкурсной документации не установлен надлежащий порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

Порядок оценки заявок, установленный Заказчиком в типовой Конкурсной документации не позволяет выявить лучшее предложение об исполнении контракта, в связи с отсутствием установленной зависимости между количеством присваиваемых баллов и представляемыми участниками закупки сведениями по указанному критерию.

Вместе с тем, Конкурсные документации были сформированы на основе единой типовой документации, то есть условие о порядке оценки заявок по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» было установлено единожды и впоследствии лишь тиражировалось в документациях.

Согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП, за утверждение конкурсной документации, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела, ответственным лицом Заказчика, утвердившим Конкурсные документации, является директор департамента транспортного и специального машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <...>.

Таким образом, в действиях должностного лица – директора департамента транспортного и специального машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <...>, выразившихся в утверждении Конкурсных документаций, не соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: Москва, Китайгородский пр., д. 7.

Временем совершения административного правонарушения является дата утверждения Конкурсной документации: 26.08.2014.

Протокол по делу об административном правонарушении №АК232-15 составлен 20.04.2015 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Семеновым Р.В., с участием <...>.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № АК232-15 состоялось 12.08.2015 с участием <...>.

На рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, были представлены приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о создании контрактной службы от 20.03.2014 № 233, служебный контракт от 31.01.2013 № 71 и должностной регламент от 28.01.2013 б/н, согласно которым ответственным лицом Заказчика, разработавшим Конкурсные документации в части порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсах, является <...>.

Таким образом, исследовав все материалы дела, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрения дела об административном правонарушении № АК232-15, приходит к выводу о том, что по настоящему делу об административном правонарушении в действиях директора департамента транспортного и специального машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <...> отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Учитывая вышеизложенное, возбужденное дело об административном правонарушении № АК232-15 подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП, а именно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьи 24.5 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Дело об административном правонарушении № АК232-15, возбужденное в отношении директора департамента транспортного и специального машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <...> прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.