База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 223ФЗ-414/18 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

04.06.2018 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

<...>

При участии представителей:

<...>

рассмотрев жалобу ИП Аликина Д.Н. б/д б/н, направленную письмом Архангельского УФАС России от 25.05.2018 № 04-08/2541, на действия (бездействие) заказчика Министерства транспорта Архангельской области, уполномоченного органа Контрактного агентства Архангельской области, оператора электронной площадки АО «ЕЭТП» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам № 109 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Юрос», № 114 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Судоремонтник», № 116 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Калинушка», № 117 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Уемляночка» (извещение № 0124200000618001941) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ИП Аликина Д.Н. (далее - Заявитель) б/д б/н, направленная письмом Архангельского УФАС России от 25.05.2018 № 04-08/2541, на действия (бездействие) заказчика Министерства транспорта Архангельской области (далее - Заказчик), Контрактного агентства Архангельской области (далее — уполномоченный орган), оператора электронной площадки АО «ЕЭТП» (далее — Оператор, ЭТП) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам № 109 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Юрос», № 114 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Судоремонтник», № 116 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Калинушка», № 117 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Уемляночка» (извещение № 0124200000618001941) (далее — Аукцион, Жалоба).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о регулярных перевозках), осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), с учетом положений Закона о регулярных перевозках.

Вопросы, связанные с информационно-техническим обеспечением проведения Оператором закупок товаров, работ, услуг и торгов с использованием ЭТП, имеющей адрес в сети «Интернет»: https://www.roseltorg.ru/, регулируются Регламентом организации и проведения электронных аукционов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного генеральным директором АО «ЕЭТП» А.А. Емельяновым.

26.04.2018 в ЕИС размещено извещение и документация о проведении Аукциона (далее – Извещение, Документация).

• Дата окончания подачи заявок — 06.05.2018;

• Дата рассмотрения заявок — 07.05.2018;

• Дата подведения итогов – 10.05.2018;

• На участие в Аукционе подано - 6 заявок;

• К участию в Аукционе допущено — 3 заявки.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, государственный контракт по результатам проведения закупки заключен 26.05.2018 и размещен в ЕИС 01.06.2018.

Из Жалобы следует, что при проведении Аукциона Заказчиком, Оператором не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, ввиду чего Заявителю не удалось подать очередное ценовое предложение.

На Заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора представил материалы (скриншот журнала подачи ценовых предложений с сайта ЭТП) и пояснил, что Аукцион проходил 10.05.2018 с 11:45:00 до 14:43:18, в течение всего времени проведения Аукциона Заявитель находился на сайте площадки и подал единственное ценовое предложение 10.05.2018 в 11:46:12.

Также представитель Оператора пояснил, что технические неполадки, которые могли привести к проблемам доступа к функционалу электронной площадки АО «ЕЭТП» и подачи заявок на участие в Аукционе 10.05.2018 не зафиксированы.

На основании вышеизложенного Комиссия ФАС России приходит к выводу, что у Заявителя имеется возможность подать следующее ценовое предложение.

Вместе с тем, представитель Заявителя на заседание Комиссии ФАС России не явился и не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода Жалобы.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Аликина Д.Н. (ИНН: 290108934337; ОГРН: 306290103700166) б/д б/н, направленную письмом Архангельского УФАС России от 25.05.2018 № 04-08/2541, а действия (бездействие) заказчика Министерства транспорта Архангельской области (ИНН: 2901229495; ОГРН: 1122901020527), уполномоченного органа Контрактного агентства Архангельской области (ИНН: 2901186555; ОГРН: 1082901013580), оператора электронной площадки АО «ЕЭТП» (ИНН: 7707704692; ОГРН: 1097746299353) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам № 109 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Юрос», № 114 «г. Архангельск (ж.д. Вокзал) – СОТ «Судоремонтник», № 116 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Калинушка», № 117 «г. Архангельск (ж.д. вокзал) – СОТ «Уемляночка» (извещение № 0124200000618001941) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.