База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № П-283/15/АК404-15

«31» июля 2015                                                                                                      Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Лобов А.Ю., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 17.06.2015 по делу № П-283/15/АК404-15в отношении ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (далее — Оператор электронной площадки),по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Комиссией Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в результате рассмотрения обращения ООО «2Б проект», содержащего информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (далее — Оператор электронной площадки) при проведении ГБОУ ВПО «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту объектов государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (номер извещения 0373100108214000528) (далее — Аукцион), принято решение от 29.04.2015 по делу № П-283/15 (далее — Решение от 29.04.2015), в соответствии с которым Оператору электронной площадки выдано предписание от 29.04.2015 по делу № П-283/15 (далее – Предписание).

В ходе рассмотрения материалов настоящего дела установлено, что Предписание в срок до 20.05.2015 не исполнено.

Следовательно, действия Оператора электронной площадки, выразившиеся в неисполнении Предписания, нарушают пункт 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, частью 7 статьи 19.5 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, в действиях Оператора электронной площадки, не выполнившего в установленный срок законное предписание контрольного органа в сфере закупок, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Оператора электронной площадки: ул. Московская, д. 55, г. Казань, 420021.

Временем совершения административного правонарушения является дата следующая за днем окончания срока исполнения предписания: 21.05.2015.

Протокол по делу об административном правонарушении № П-283/15/АК404-15 составлен 08.07.2015 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Семеновым Р.В. Представитель ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» на составление и подписание протокола об административном правонарушении не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № П-283/15/АК404-15 состоялось 31.07.2015 с участием представителя ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» по доверенности от 29.07.2015 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, представитель Оператора электронной площадки представил документы, подтверждающие факт надлежащего исполнения Предписания, согласно которым, 11.03.2015 Заказчик прислал в адрес Оператора электронной площадки письмо об установлении нового срока окончания рассмотрения заявок на 16.03.2015 и даты проведения торгов — на 19.03.2015. Оператор электронной площадки во исполнение Предписания назначил новые даты рассмотрения заявок и подведения итогов. Вместе с тем, 23.03.2015 от Заказчика в адрес Оператора электронной площадки поступило письмо с просьбой повторно перенести дату окончания рассмотрения заявок на 24.03.2015 и дату проведения аукциона на 27.03.2015, в связи с тем, что Заказчик своевременно не опубликовал протокол рассмотрения первых частей заявок по Аукциону.

На основании вышеизложенного, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о том, что в действиях Оператора электронной площадки отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, возбужденное дело об административном правонарушении № П-283/15/АК404-15 подлежит прекращению в соответствии

с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП, а именно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении № П-283/15/АК404-15, возбужденное в отношении ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республки Татарстан» прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

• • Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.