База решений
и правовых актов

Администрации городского округа Мытищи

Новомытищинский пр-т., д. 36/7,

г. Мытищи, 141008

МКУ «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд»

Новомытищинский пр-т., д. 36/7,

г. Мытищи, 141008

ЗАО «Сбербанк-АСТ»

Новослободская ул., д. 24, стр. 2, Москва, 127055

ООО «Автолайн-Мытищи»

Олимпийский пр-т., д. 44,

г. Мытищи, 141006

РЕШЕНИЕ

по делу № 223ФЗ-446/17 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

20.06.2018 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе: <..................>,

при участии представителей:

Администрация городского округа Мытищи: <..................> (доверенность от 19.06.2018 № 120-ДВ),

ЗАО «Сбербанк-АСТ»: <..................> (доверенность от 04.09.2018 № 66-17),

ООО «Управляющая компания АВТОЛАЙН-ТРАНСЛАЙТ»: <..................>  (доверенность от 19.06.2018 № 2/1-2-100), <..................>  (доверенность от 19.06.2018 № 2/1-2-101),

представители МКУ «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд» на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «Автолайн-Мытищи» от 14.06.2018 № 272 на действия (бездействие) заказчика Администрации городского округа Мытищи, организатора торгов МКУ «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд», оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского округа Мытищи с частичным финансированием из средств бюджета городского округа Мытищи (маршруты № 1, 3) (извещение № 0848300062718000445) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ООО «Автолайн-Мытищи» (далее - Заявитель) от 14.06.2018 № 272 на действия (бездействие) заказчика Администрации городского округа Мытищи (далее - Заказчик), МКУ «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд» (далее — организатор торгов), оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее — Оператор, ЭТП) при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского округа Мытищи с частичным финансированием из средств бюджета городского округа Мытищи (маршруты № 1, 3) (извещение № 0848300062718000445) (далее — Аукцион, Жалоба).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о регулярных перевозках) осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), с учетом положений Закона о регулярных перевозках.

Вопросы, связанные с информационно-техническим обеспечением проведения Оператором закупок товаров, работ, услуг и торгов с использованием электронной площадки, имеющей адрес в сети «Интернет»: http://utp.sberbank-ast.ru, регулируются Регламентом торговой секции «Закупки по 223-ФЗ» Универсальной торговой платформы от 01.02.2017, утвержденным генеральным директором ЗАО «Сбербанк-АСТ» XXXXXXXXXXXXXX (далее – Регламент).

23.05.2018 в ЕИС размещено извещение и документация о проведении Аукциона (далее – Извещение, Документация).

• Дата окончания подачи заявок — 01.06.2018;

• Дата рассмотрения заявок — 05.06.2018;

• Дата подведения итогов – 08.06.2018;

• Начальная (максимальная) цена договора — 43 710 рублей;

• На участие в Аукционе подано — 2 заявки;

• К участию в Аукционе допущено — 2 заявки.

Из Жалобы следует, что при проведении Аукциона Заказчиком, Оператором не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, ввиду чего Заявителю не удалось подать очередное ценовое предложение.

На Заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора представил материалы (скриншот с сайта ЭТП) и пояснил, что Заявитель в графе начальная (максимальная) цена договора установил сумму 43 710 рублей, ограничив таким образом верхний порог ценового предложения.

Также представитель Оператора пояснил, что технические неполадки, которые могли привести к проблемам доступа к функционалу электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» и подачи заявок на участие в Аукционе 08.06.2018 не зафиксированы.

Вместе с тем, Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность довода Жалобы.

На основании вышеизложенного Комиссии ФАС России не представляется возможным прийти к выводу об отсутствии у Заявителя возможности подать очередное ценовое предложение при проведении Аукциона.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Автолайн-Мытищи» (ИНН: 5029039507; ОГРН: 1025003525140) от 14.06.2018 № 272 на действия (бездействие) заказчика Администрации городского округа Мытищи (ИНН: 5029009950; ОГРН: 1025003534423), организатора торгов МКУ «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд» (ИНН: 5029206444; ОГРН: 1155029012797), оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (ИНН: 7707308480; ОГРН: 1027707000441) при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского округа Мытищи с частичным финансированием из средств бюджета городского округа Мытищи (маршруты № 1, 3) (извещение № 0848300062718000445) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

<..................>