База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № АК372-16

«12» июля 2016 Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Баширова Д.М., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением от 01.07.2016 по делу № АК372-16 в отношении Государственного унитарного предприятия «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (ИНН: 1655043818, ОГРН: 1031622504704, место нахождения: Республика Татарстан, г. Казань, Московская ул., д. 55) по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 1 протокола по делу об административном правонарушении № АК372-16 от 28.06.2016 Северо-Западным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Заказчик), ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (далее — Оператор электронной площадки) проведены электронные аукционы на право заключения контрактов на поставку палаток (номера извещений 0372100035715000096, 0372100035715000095, 0372100035715000094, 0372100035715000093) (далее — Аукционы № 1)

Извещения о проведении Аукционов размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) — 18.07.2015.

В нарушение части 9 статьи 60 Закона о контрактной системе 24.07.2015 Оператором электронной площадки не обеспечена возможность направления запросов о разъяснении положений документаций об Аукционах.

В соответствии с частью 5 статьи 7.31.1 КоАП за нарушение оператором электронной площадки установленного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, Аукционы № 1 проводились на сайте Оператора электронной площадки ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан».

Следовательно, в действиях Оператора электронной площадки, выразившиеся в нарушении порядка направления информации и (или) уведомлений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП РФ.

Временем совершения административного правонарушения является: 24.07.2016.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», а именно: г. Казань, ул. Московская, д. 55.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении
составлен 28.06.2016 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Шаровой К.К. Представители Оператора электронной площадки на составление и подписание протокола не явились. В материалах настоящего дела об административном правонарушении имеются доказательства надлежащего уведомления.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 12.07.2016 с участием представителя Оператора электронной площадки <...>по доверенности от 07.07.2016 № 13

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении представитель Оператора электронной площадки<...> признала вину Оператора электронной площадки в совершении указанного выше административного правонарушения.

Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, установлено, что 24.07.2016 зафиксирован единственный случай не обеспечения Оператором электронной площадки возможности направления запроса о разъяснении положений документации об Аукционе.

Вместе с тем, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, установлено, что вследствие совершенного Оператором электронной площадки административного правонарушения, права и законные интересы участников Аукционов не были нарушены.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ранее к административной ответственности по части 5 статьи 7.31.1 КоАП Оператор электронной площадки не привлекался.

Административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП совершено Оператором электронной площадки впервые.

Учитывая изложенное возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, считает возможным прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении в части пункта 1 протокола по делу об административном правонарушении № АК372-16 от 28.06.2016, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

• Дело об административном правонарушении № АК372-16 в части пункта 1 протокола по делу об административном правонарушении № АК372-16 от 28.06.2016, возбужденное в отношении ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» прекратить на основании статьи 2.9 КоАП в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

• Объявить ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (ИНН: 1655043818, ОГРН: 1031622504704, место нахождения: Республика Татарстан, г. Казань, Московская ул., д. 55) соответствии со статьей 2.9 КоАП устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.