Решение №17/53510/14 Заключение об отсутствии оснований для включения сведений в ... от 24 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-37/2014
об отсутствии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
19.12.2014 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», жалоб на действия (бездействие) юридических лиц при организации и проведении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 22.03.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в составе:
<...> (далее – Комиссия ФАС России),
представители ФГУП «Спецстройсервис», ООО «ИнвестСтройКомплект» на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом.
Рассмотрев обращение, представленное ФГУП «Спецстройсервис», о включении сведений в отношении ООО «ИнвестСтройКомплект» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
ФГУП «Спецстройсервис» (далее – Заказчик) представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «ИнвестСтройКомплект» (далее – Участник) для включения в Реестр.
Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил установила следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках ФГУП «Спецстройсервис», утвержденным руководителем
ФГУП «Спецстройсервис» (протокол №379 от 19.12.2014).
18.07.2014 Заказчиком на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении запроса котировок №35/4-8921 на право заключения договора на установку для обезжиривания деталей МТ-35 на объект: «Реконструкция и техническое перевооружение участков производства двигателей малой тяги РН «Ангара», ФГУП «НИИМаш» (номер извещения 31401354384) (далее – Запрос котировок, Документация, Извещение).
В соответствии с протоколом от 31.07.2014 №35/4-8921 рассмотрения и оценки заявок закупочной комиссией принято решение о признании Участника победителем (далее – Протокол).
Согласно пункту 6.6 Документации Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю в проведении запроса котировок цен один экземпляр протокола и проект Договора поставки, который составляется путем включения в него условий исполнения Договора поставки, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, и условий, предложенных победителем запроса котировок цен в котировочной заявке.
Протокол подписан закупочной комиссией 31.07.2014, следовательно Заказчик должен передать Участнику проект договора по результатам проведения Запроса котировок не позднее 08.08.2014 г.
При этом, факта подтверждения о передаче Заказчиком проекта договора по результатам проведения Запроса котировок в соответствии с Документацией Комиссией ФАС России не установлено.
14.08.2014 Заказчиком в адрес Участника направлен запрос №35/2-10210 о представлении дополнительных документов, в том числе сертификат соответствия, подтверждающие, что ЗАО «Экрос-Инжиниринг» является производителем установки для обезжиривания деталей МТ-35
18.08.2014 Участником в адрес Заказчика направлено письмо №1808/1 о невозможности поставки оборудования в срок, установленный в Документации. Также согласно указанного письма Участник сообщает, что в срок, установленный Документацией возможно поставить оборудование иного производителя.
В ответ на письмо ООО «ИнвестСтройКомплект» от 18.08.2014 №1808/1 Заказчик сообщил Участнику письмом от 28.08.2014 о невозможности замены требуемого оборудования согласно Документации на аналог.
Таким образом, Заказчиком нарушен порядок заключения договора, установленный пунктом 6.6 Документации, в части сроков передачи проекта договора участнику, с которым заключается договор по результатам проведения Запроса котировок.
Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные ФГУП «Спецстройсервис», в отношении
ООО «ИнвестСтройКомплект» (Маросейка, д.3/13, стр. 4, Москва, 101000,
ИНН 5053040430) в Реестр не включать.
Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.