База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № Р-610/14 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии – начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Лизуновой А.Б.,

членов Комиссии:

ведущего консультанта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Брыкиной В.М.,

главного специалиста-эксперта отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Малаховой А.А.,

при участии представителей ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Шпановой Л.М., ООО «Строй-Монолит»
Балабана И.В., представители ЗАО «Сбербанк-АСТ» на заседание Комиссии
не явились, о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев обращение, направленное в ФАС России ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» (далее – Заказчик)
о включении сведений в отношении ООО «Строй-Монолит» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) сведения
в отношении ООО «Строй-Монолит» для включения в Реестр.

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения
от заключения государственного контракта и проведения на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 26.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем с установкой системы оперативного диспетчерского управления и телеметрии для учета энергоресурсов и контроля параметров инженерных систем в административном здании, расположенном по адресу:
г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д.73 (номер извещения 0373100066814000159) (далее – Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 931 494,80 рубля.

В соответствии с протоколом подведения итогов Аукциона от 16.12.2014
№ 0373100066814000159-3 победителем Аукциона признано ООО «Строй-Монолит».

В соответствии с частью 10 статьи 112 Закона о контрактной системе
со дня вступления в силу Закона о контрактной системе до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор
в соответствии с частью 4 статьи 59 Закона о контрактной системе, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. Порядок проведения электронных аукционов на таких площадках должен соответствовать требованиям Закона о контрактной системе. Электронные аукционы, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с частью 4 статьи 59 Закона о контрактной системе, проводятся на таких ранее отобранных электронных площадках.

Частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено,
что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов
и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе Заказчиком 22.10.2014 размещен на сайте Оператора электронной площадки проект контракта без подписи Заказчика.

В соответствии с частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе 27.10.2014 ООО «Строй-Монолит» размещен на сайте Оператора электронной площадки протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени ООО «Строй-Монолит».

Во исполнение требований части 5 статьи 70 Закона о контрактной системе, Заказчиком рассмотрен протокол разногласий, доработанный проект контракта размещен на сайте Оператора электронной площадки 30.10.2014.

06.11.2014 ООО «Строй-Монолит» размещен очередной протокол разногласий по указанному проекту контракта, что нарушает сроки, установленные положениями части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, в связи с чем, Заказчиком опубликован протокол отказа от заключения контракта от 18.11.2014 № 0373100066814000159-0007824-03.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе
в реестр недобросовестных поставщиков включается информация
об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также
о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика
от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, поскольку ООО «Строй-Монолит» не разместило на сайте Оператора электронной площадки в установленные Законом о контрактной системе сроки проект контракта, и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанные усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени указанного общества,
а также направило протокол разногласий по истечении 13 дней, сведения
в отношении ООО «Строй-Монолит» подлежат включению в Реестр.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, статьей 70, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104, статьей 112 Закона о контрактной системе
и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062
«О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Заказчиком, в отношении ООО «Строй-Монолит» (414011, г. Астрахань, ул. Космонавта В. Комарова, д. 1,
ИНН 3019007125, в том числе учредителя Сефиева С.Е., ИНН 3009123546615) включить в Реестр в связи с уклонением от заключения контракта сроком
на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Строй-Монолит»
в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом
в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.