База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 223ФЗ-30/15/АК762-15 и проведении

административного расследования

«19» октября 2015                                                                                           Москва

Я, начальник правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы <...>, рассмотрев материалы дела № 223ФЗ-30/15, по обращению ООО «УРЦА «ПОДЪЕМТРАНСТЕХНИКА» на действия ОАО «РЖД» (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форма № 336-Росжелдорснаб/2014 на право заключения договора поставки и проведения монтажных и пусконаладочных работ кранов мостовы хэлектрических для нужд ОАО «РЖД» в 2015 году (извещение № 31401859853), выявила признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), и признала их достаточными для возбуждения дела,

руководствуясь статьей 28.1 КоАП,

УСТАНОВИЛА:

ОАО «РЖД» (далее - Заказчик) проведен открытый конкурс в электронной форма № 336-Росжелдорснаб/2014 на право заключения договора поставки и проведения монтажных и пусконаладочных работ кранов мостовых электрических для нужд ОАО «РЖД» в 2015 году (извещение№ 31401859853) (далее - Закупка).

• • • В нарушение пункта 4 части 9 статьи 4, пункта 4 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Заказчиком, в пункте 4.4 Технического задания, являющегося неотъемлемой частью Документации, установлены наименования железных дорог, на которых осуществляется выполнение работ. Вместе с тем, указанные данные не представляют возможность определить участки железной дороги, на которых осуществляются выполнение работ.

    • Кроме того, в нарушение пункта 13 части 10 статьи 4 Закона о закупках, Заказчиком в Документации не установлен надлежащий порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Закупке.

Согласно части 7 статьи 7.32.3 КоАП, за несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и документации о закупке товаров, работ, услуг предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела, ОАО «РЖД» в нарушение Закона о закупках не установлено место оказания услуг, а также не установлен надлежащий порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Закупке.

Таким образом, в действиях юридического лица – ОАО «РЖД» (ОГРН: 1037739877295; ИНН: 7708503727), выразившихся в несоблюдении требований, предусмотренных Законом о закупках к содержанию Конкурсной документации, содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП.

С учетом выше изложенного и на основании статей 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

• Возбудить в отношении ОАО «РЖД» дело об административном правонарушении в соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП.

• Провести административное расследование.

• Представителю ОАО «РЖД» явиться 26.10.15 в 10:00 в ФАС России по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 8 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов ОАО «РЖД» в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.