База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы по делам об административных правонарушениях № 4-00-1017/77 - 4-00-1020/77-17

«08» сентября 2017 Москва

Я, <...>, рассмотрев жалобу <...> (вх. от 11.08.2017 № 123640-ЭП/17) об отмене протоколов Московского УФАС России от 03.08.2017 по делам об административных правонарушениях № 4-00-1017/77 - 4-00-1020/77-17 в отношении членов Единой комиссии ПАО «Туполев», ответственность за совершение которых предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

руководствуясь статьями 30.1 - 30.4 КоАП,

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступила жалоба <...> (вх. от 11.08.2017 № 123670-ЭП/17) об отмене протоколов Московского УФАС России от 03.08.2017 по делам об административных правонарушениях № 4-00-1017/77 - 4-00-1020/77-17 в отношении членов Единой комиссии ПАО «Туполев», ответственность за совершение которых предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП.

Как следует из вышеуказанной жалобы, 03.08.2017 в отношении членов Единой комиссии ПАО «Туполев», начальником отдела административных производств Московского УФАС России Чшиевым А.Т. составлены протоколы по делам об административных правонарушениях № № 4-00-1017/77 - 4-00-1020/77-17, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП (далее - Протоколы).

<...>, не согласившись с Протоколами, обжаловал их в вышестоящий орган.

Вместе стем, законодательством Российской Федерации не предусмотрена процедура обжалования протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП.

Согласно части 1 статьи 28.8 КоАП протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП вынесенное постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законными представителями физического или юридического лица, защитником и представителем.

Согласно пункту 1 статьи 30.4 КоАП при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как усматривается из жалобы, привлекаемыми лица по указанным административным материал являются должностные лица — члены Единой комиссии ПАО «Туполев» <...>, вместе с тем жалоба подана от имени <...> , полномочия которого на представление интересов членов Единой комиссии ПАО «Туполев» <...> не подтверждены.

Кроме того, порядок рассмотрения жалобы на постановление, определение по делам об административных правонарушениях определен главой 30 КоАП.

В соответствии с части 1 статьи 30.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП, в том числе лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Реализация данного права возможна в том случае, если жалоба на постановление, определение по делу об административном правонарушении содержит подпись лица, от имени которого она подается, а также направлена в суд, должностному лицу вышестоящего органа, в порядке, установленном КоАП.

Главой 30 КоАП РФ не предусмотрен порядок подачи светокопированной жалобы на постановление, определение по делу об административном правонарушении посредством факсимильной либо электронной связи.

Вместе с тем, <...> не представлены постановления по делам об административных правонарушениях № 4-00-1017/77 - 4-00-1020/77-17, оригинал жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях № 4-00-1017/77 - 4-00-1020/77-17 (в адрес ФАС России оригинал указанной жалобы не поступал).

Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, в связи с чем, вышестоящее должностное лицо уполномоченное рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, приходит к выводу об отказе в принятии жалобы.

Дополнительно должностное лицо вышестоящего органа разъясняет о наличии права у лиц, указанных в статьях 25.1 — 25.5.1 КоАП, возможности обжаловать постановление, определение по делу об административном правонарушении, вынесенные должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела с ходатайством лица, подающего жалобу, о восстановлении срока обжалования постановления, определения по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 30.1, пунктом 1 статьи 30.4 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отказать в принятии жалобы <...> на протоколы Московского УФАС России по делам об административных правонарушениях № 4-00-1017/77 - 4-00-1020/77-17 в отношении членов Единой комиссии ПАО «Туполев» к рассмотрению.

Определение об отказе в принятии жалобы может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в суд по месту вынесения определения.