База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 223ФЗ-573/18 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

09.08.2018 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

<...>

рассмотрев жалобу ТД «Пермский завод промоборудования» от 27.07.2018 № 784, направленную письмом Пермского УФАС России от 01.08.2018 № 08604-18, на действия (бездействие) заказчика АО «Пермский завод «Машиностроитель», оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ по дооснащению линии подъемными сооружениями для обеспечения транспортировки груза изделий, узлов деталей соответствующих требованиям производства (извещение № 2056700000518000007) (далее – Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ТД «Пермский завод промоборудования» (далее - Заявитель) от 27.07.2018 № 784, направленную письмом Пермского УФАС России от 01.08.2018 № 08604-18, на действия (бездействие) АО «Пермский завод «Машиностроитель» (далее – Заказчик), оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор, ЭТП) при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ по дооснащению линии подъемными сооружениями для обеспечения транспортировки груза изделий, узлов деталей соответствующих требованиям производства (извещение № 2056700000518000007) (далее — Аукцион, Жалоба).

По мнению Заявителя, Оператором 12.07.2018 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего Заявитель не смог подать очередное ценовое предложение.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

• 20.06.2018 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение и документация о проведении Аукциона (далее – Извещение, Документация).

• Дата окончания подачи заявок — 05.07.2018;

• Дата проведения Аукциона – 12.07.2018;

• Начальная (максимальная) цена договора — 48 000 000,00 рубля;

• На участие в Аукционе подано — 3 заявки;

• К участию в Аукционе допущено — 3 заявки.

• Победителем Конкурса признано АО «СпецМашМонтаж» с предложением о цене государственного контракта 46 320 000 рублей

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно доводу Жалобы, Оператором 12.07.2018 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего Заявитель не смог подать очередное ценовое предложение.

Вместе с тем, Оператор в письменных возражениях не представил сведений, подтверждающих, что Заявителю при проведении Аукциона обеспечена возможность подачи очередного ценового предложения.

Таким образом, не обеспечив Заявителю 12.07.2018 возможность подачи очередного ценового предложения на участие в Аукционе, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

При этом 30.07.2018 заключен государственный контракт № 2056700000518000007-0981470-01 с АО «СпецМашМонтаж» по цене 46 320 000,00 рублей.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

РЕШИЛА:

• • • Признать жалобу ТД «Пермский завод промоборудования» (ИНН:5905996059; ОГРН: 1145958007634) от 27.07.2018 № 784, направленную письмом Пермского УФАС России от 01.08.2018 № 08604-18, на действия (бездействие) АО «Пермский завод «Машиностроитель» (ИНН: 5906075029; ОГРН: 1075906004217), оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк АСТ» (ИНН: 7707308480; ОГРН: 1027707000441) при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ по дооснащению линии подъемными сооружениями для обеспечения транспортировки груза изделий, узлов деталей соответствующих требованиям производства (извещение № 2056700000518000007) обоснованной.

• • • Признать в действиях ЗАО «Сбербанк-АСТ» нарушение части 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

    • В связи с тем, что государственный контракт заключен, предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.