База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № АК785-15

«10» ноября 2015 Москва

Я, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 23.10.2015 № АК785-15 в отношении заместителя директора Департамента управления делами и организационной работы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <...>, содержащего состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Заказчик) проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и проведению всероссийского конкурса информационно - просветительских проектов по сельской тематике, включая премирование победителей (номер извещения 0173100006414000048). В соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) рассмотрев жалобу ООО «С-медиа», Комиссия ФАС России в сфере закупок приняла решение от 28.07.2014 по делу № К-1116/14 (далее – Решение).

По итогам рассмотрения указанной жалобы Комиссией в действиях Заказчика установлены нарушения пункта 9 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Письмом ФАС России № АЦ/46312/14 от 14.11.2014 о запросе информации (далее - Запрос) истребованы дополнительные необходимые материалы, которые надлежало предоставить в трехдневный срок с момента получения указанного запроса. Согласно письму Минсельхоза России от 24.11.2014 № 7/841 в ФАС России представлена информация, свидетельствующая, что <...> является должностным лицом Минсельхоза России, ответственным за разработку и составление, а также утверждение Конкурсной документации.

Вместе с тем, согласно решению Мещанского районного суда от 18.06.2015 № 12-651/2015 <...> не является ответственным должностным лицом за с разработку и составление, а также утверждение Конкурсной документации.

Следовательно, письмо Минсельхоза России от 24.11.2014 № 7/841 содержит недостоверную информацию и сведения.

Согласно части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.

За непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документовпредусмотрена статьей 19.7.2 КоАП об административная ответственность (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении должностным лицом Заказчика, ответственным за представление информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по Запросу, является заместитель директора Департамента управления делами и организационной работы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <...>

Таким образом, в действиях должностного лица - заместителя директора Департамента управления делами и организационной работы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <...>, выразившихся в представление недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по Запросу, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.2 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Минсельхоза России: 107139, Российская Федерация, г. Москва, Орликов пер., д. 1/11.

Временем совершения административного правонарушения является дата предоставления недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по Запросу: 25.11.2014.

Протокол по делу об административном правонарушении № АК785-15 составлен 23.10.2015 <...> в отсутствии <...>, уведомленного надлежащим образом. Доказательства надлежащего уведомления о времени, месте составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении имеются в материалах дела.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № АК785-15 состоялось 10.11.2015 в отсутствии <...>, уведомленного надлежащим образом. Доказательства надлежащего уведомления о времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении имеются в материалах дела.

Рассмотрев материалы настоящего дела, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к следующему.

Нарушение <...> части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе влечет административную ответственность, преусмотренную статьей 19.7.2 КоАП.

Обстоятельства свидетельствующие о малозначительности совершенного <...> административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность совершенного <...> административного правонарушения, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность совершенного <...> административного правонарушения, не выявлены.

Таким образом, в действиях заместителя директора Департамента управления делами и организационной работы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <...>, выразившихся в представление заведомо недостоверной информации и документов в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.7.2 КоАП (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Согласно части 19.7.2 КоАП (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях заместителя директора Департамента управления делами и организационной работы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <...>, выразившихся в представление недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд нарушение части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе.

2. Представление заведомо недостоверной информации и документов в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.7.2 КоАП (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

3. Наложить на заместителя директора Департамента управления делами и организационной работы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <...> штраф в размере 15 000 (Пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Банка России

г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте sharova@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.