База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № АК884-15

«27» ноября 2015 Москва

Я, <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 13.11.2015 по делу № АК884-15 в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь»(ИНН 7707050810, ОГРН 1025100861543, юридический адрес: 127473, Москва, 2-ой Волконский переулок, д. 8А)по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В 2015 году закупочная деятельность Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» (далее — Заказчик) проводилась в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «ГТ «Арктикуголь», утвержденным генеральным директором ФГУП «ГТ «Арктикуголь» 12.09.2012 (с изменениями от 12.09.2012, 14.11.2012, 25.12.2013, 16.05.2014 г.) (далее – Положение о закупке).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 4 Закона о закупках Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год, а также план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет.

Согласно части 9 статьи 8 Закона о закупках, с 1 января 2013 года до 1 января 2015 года планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиками в единой информационной системе на трехлетний срок.

В соответствии с частью 10 статьи 8 Закона о закупках, до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 6 Положения о закупке установлено, что порядок формирования, сроки размещения в единой информационной системе, требования к форме плана закупок товаров, работ, услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 908 утверждено «Положение о размещении на официальном сайте информации о закупке» (далее — Положение о размещении информации).

Согласно пункту 14 Положения о размещении информации, размещение плана закупки товаров, работ, услуг (далее — план закупки), информации о внесении в него изменений на официальном сайте осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

Размещение плана закупки на официальном сайте осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Вместе с тем, в нарушение части 2 статьи 4, части 9 статьи 8 Закона о закупках, план закупки товаров, работ, услуг, а также план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, Заказчиком в единой информационной системе не размещены.

Согласно части 5 статьи 7.32.3 КоАП, за неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственный трест «Арктикуголь» не соблюдены требования по размещению в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено Законом о закупках.

Таким образом, в действиях Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» ( ИНН 7707050810, ОГРН 1025100861543, юридический адрес: 127473, Москва, 2-ой Волконский переулок, д. 8А) выразившихся в неразмещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: 127473, Москва, 2-ой Волконский переулок, д. 8А.

Временем совершения административного правонарушения является: 01.01.2015.

Протокол по делу об административном правонарушении № АК884-15 составлен 13.11.2015 <...>, с участием представителя ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» по доверенности от 11.11.2015 № 34 <...>, которая пояснила, что с фактом совершенного ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» административного правонарушения согласна.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № АК884-15 состоялось 27.11.2015 с участием представителя по доверенности от 11.11.2015 № 34 <...>, которая поддержала пояснения, данные при составлении протокола.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении пришло к выводу о наличии в действиях юридического лица — ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» нарушений части 2 статьи 4, части 9 статьи 8 Закона о закупках, выразившихся в неразмещении в единой информационной системе в сфере закупок плана закупки товаров, работ, услуг, а также плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

Тем самым, юридическое лицо — ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП.

Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что оно не выполнило установленные требования Закона о закупках.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о закупках требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь»в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 7.32.3 КоАП совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, в действиях ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь»выразившихся в несоблюдении при осуществлении закупочной деятельности предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к размещению в единой информационной системе в сфере закупок плана закупки товаров, работ, услуг, а также плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП.

Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

• • • Признать в действиях Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» ( ИНН 7707050810, ОГРН 1025100861543, юридический адрес: 127473, Москва, 2-ой Волконский переулок, д. 8А) нарушения части 2 статьи 4, части 9 статьи 8 Закона о закупках.

    • Нарушение Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственный трест «Арктикуголь» предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к размещению в единой информационной системе в сфере закупок плана закупки товаров, работ, услуг, а также плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 7.32.3 КоАП.

    • Наложить на Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» ( ИНН 7707050810, ОГРН 1025100861543, юридический адрес: 127473, Москва, 2-ой Волконский переулок, д. 8А) штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111602010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Операционный департамент Банка России

г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте sharova@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.