База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административных правонарушениях № АК869-15

 

«25» ноября 2015 Москва

 

Я, <...>, рассмотрев протокол, материалы дела об административных правонарушениях и материалы по жалобам и обращениям №№ К-1938/14, К-1922/14, К-1944/14, К-1937/14, П-216/15, К-552/15, К-534/15, П-888/14, К-676/15, К-841/15, П-215/15, П-222/15, П-240/15, Р-36/15, П-547/15, П-547/15 возбужденного протоколом от 06.11.2015 по делу № АК869-15 в отношении ЗАО «Сбербанк-АСТ» (адрес (местонахождение) юридического лица: 101000, Москва, пер. Милютинский, д. 10, стр. 4, ИНН 7707308480), по признакам составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 10 статьи 7.30, частями 3 и 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

 

УСТАНОВИЛ:

 

• • Администрацией Аликовского района (далее — Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции здания детского сада МБОУ «Раскильдинская средняя общеобразовательная школа» на 40 мест в с. Раскильдино Аликовского района Чувашской Республики (номер извещения 0115300025814000071) (далее – Аукцион).

     

Извещение о проведении Аукциона размещено 14.11.2014 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрено направление документов и информации заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный документооборот осуществляется через электронную площадку, за исключением случая заключения контракта по результатам такого аукциона.

Как следует из материалов настоящего дела, дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе перенесены Оператором электронной площадки на 01.12.2014 в 14:00 в связи с проведением 30.11.2014 регламентных работ на сайте Оператора электронной площадки.

Таким образом, действия Оператора электронной площадки, изменившего срок подачи заявок на участие в Аукционе, нарушают часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, изменив срок подачи заявок на участие в Аукционе, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 30.11.2014.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

• • Государственным бюджетным учреждением «Шадринская больница скорой медицинской помощи» (далее — Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на поставку бензина (АИ-92) (номер извещения 0343200027614000242) (далее – Аукцион).

     

Извещение о проведении Аукциона размещено 02.12.2014 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно материалам настоящего дела, 15.12.2014 в период проведения Аукциона в работе сайта Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в результате чего ООО «ТрейдОйл» (далее – Участник закупки) не имел возможности подать очередное предложение о цене контракта в период проведения Аукциона.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки 15.12.2014 надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения Аукциона, нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки порядка проведения аукциона в электронной форме, частью 10 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не обеспечив Участнику закупки 15.12.2014 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 15.12.2014.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

Кроме того, Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовская окружная больница № 1» (далее — Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений (номер извещения 0387200029814000094) (далее – Аукцион).

 

Извещение о проведении Аукциона размещено 26.11.2014 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона. При этом в соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о контрактной системе в случае, если предусмотрено направление документов и информации заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный документооборот осуществляется через электронную площадку.

Согласно материалам настоящего дела, в период проведения Аукциона 15.12.2014 на сайте Оператора электронной площадки при неоднократных попытках ИП Карабаева А.В. (далее – Участник закупки) подать предложение о цене контракта возникали технические неполадки.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки 15.12.2014 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки порядка проведения аукциона в электронной форме, частью 10 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не обеспечив Участнику закупки 15.12.2014 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 15.12.2014.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

• • Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее — Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на оказание услуг в 2015 году по управлению эксплуатацией и содержанием административного здания и гаража УФНС России по Забайкальскому краю расположенных по адресам: г. Чита, ул. Анохина, 63 и ул. Красной Звезды, 45 (номер извещения 0191100003014000043) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 30.10.2014 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о контрактной системе в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрено направление документов и информации заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный документооборот осуществляется через электронную площадку, за исключением случая заключения контракта по результатам такого аукциона.

В соответствии с частью 5 статьи 70 Закона о контрактной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе может быть размещен не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Как следует из материалов настоящего дела, ООО «Управляющая компания РЕГИОН №1» (далее — Участник закупки) не размещен на электронной площадке проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанные усиленной электронной подписью Участника закупки в установленные сроки, а именно до 23:59 17.12.2014.

Протокол подведения итогов электронного аукциона размещен Заказчиком 08.12.2014, проект контракта направлен Заказчиком Участнику закупки 18.12.2014 00.03, срок подписания контракта победителем Аукциона (Участником закупки) установлен – до 23:59 17.12.2014, то есть на 9 день с момента размещения на Официальном сайте протокола подведения итогов Аукциона.

Вместе с тем, согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, срок направления протокола разногласий истекает 21.12.2014.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки в период с 18.12.2014 по 21.12.2014 возможность направить протокол разногласий, Оператор электронной площадки, нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не обеспечив Участнику закупки возможность направить протокол разногласий в установленный Законом о контрактной системе строк, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 18.12.2014.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

4. Войсковой частью 6898 (далее — Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения контракта на поставку строительных материалов (номер извещения 0373100037115000003) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 10.02.2015 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о контрактной системе в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрено направление документов и информации заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный документооборот осуществляется через электронную площадку, за исключением случая заключения контракта по результатам такого аукциона.

В соответствии с частью 5 статьи 70 Закон о контрактной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе может быть размещен не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Протокол подведения итогов Аукциона от 28.02.2015 № 0373100037115000003-3 опубликован Заказчиком на Официальном сайте 28.02.2015. Таким образом, регламентированный срок для направления Заявителем протокола разногласий установлен до 12.03.2015.

Проект контракта направлен Заказчиком в адрес ООО «Айсберг» (далее — Участник закупки) 05.03.2015. Вместе с тем, Оператором электронной площадки 10.03.2015 в 23:59 Участнику закупки заблокирована возможность направить протокол разногласий.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки возможность направить Заказчику протокол разногласий в срок до 12.03.2015, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не обеспечив Участнику закупки возможность направить протокол разногласий, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 10.03.2015.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

5. Санкт-Петербургским государственным казенным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» (далее - Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на ремонт системы электроснабжения в помещениях Санкт-Петербургского государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификции) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» (номер извещения 0372100048915000052) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 10.04.2015 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, в период проведения Аукциона 24.04.2015 на сайте Оператора электронной площадки при неоднократных попытках ИП Белугина А.П. (далее – Участник закупки) подать предложение о цене контракта возникали технические неполадки.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки 24.04.2015 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки порядка проведения аукциона в электронной форме, частью 10 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не обеспечив Участнику закупки 24.04.2015 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 24.04.2015.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

Кроме того, ФГКУ «Рузский центр обеспечения пунктов Управления МЧС России» (далее — Заказчик), проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на поставку видеосервера для нужд МЧС России (номер извещения 0348100083115000050) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 31.03.2015 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, в период проведения Аукциона 24.04.2015 на сайте Оператора электронной площадки при неоднократных попытках ООО «Майнд Лабс» (далее – Участник закупки) подать предложение о цене контракта возникали технические неполадки.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки 24.04.2015 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки порядка проведения аукциона в электронной форме, частью 10 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не обеспечив Участнику закупки 24.04.2015 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 24.04.2015.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

6. Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (далее — Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта (номер извещения 0348100075514000065) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 11.11.2014 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, в период проведения Аукциона 25.11.2014 на сайте Оператора электронной площадки при неоднократных попытках ЗАО «Фирма Плюс-Х» (далее – Участник закупки) подать предложение о цене контракта возникали технические неполадки.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки 25.11.2014 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки порядка проведения аукциона в электронной форме, частью 10 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не обеспечив Участнику закупки 25.11.2014 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 25.11.2014.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

7. ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды» (далее – Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на ликвидацию накопленного экологического ущерба и экологическая реабилитация территории отработанных иловых карт, расположенных в г. Владимире (Владимирская область) (номер извещения 0373100000215000010) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 17.04.2015 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, в период проведения Аукциона 15.05.2015 на сайте Оператора электронной площадки при неоднократных попытках ООО «Сарсельводстрой» (далее – Участник закупки) подать предложение о цене контракта возникали технические неполадки.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки 15.05.2015 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки порядка проведения аукциона в электронной форме, частью 10 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не обеспечив Участнику закупки 15.05.2015 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 15.05.2015.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

8. Администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее — Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по содержанию дорожно-уличной сети, расположенной на территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области в период июль-декабрь 2015 года (номер извещения 0163300025015000370) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 17.06.2015 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, в период проведения Аукциона 06.07.2015 на сайте Оператора электронной площадки при неоднократных попытках ООО «Агенство комплекс» (далее – Участник закупки) подать предложение о цене контракта возникали технические неполадки.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки 06.07.2015 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки порядка проведения аукциона в электронной форме, частью 10 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не обеспечив Участнику закупки 06.07.2015 возможность подачи предложения о цене контракта в период проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 06.07.2015.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

9. Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 102 общеразвивающего вида» (далее - Заказчик), МУ «Управление муниципального заказа» администрации МОГО «Ухта» (далее - Уполномоченный орган) проведен электронный аукцион на право заключения контракта на капитальный ремонт МДОУ «Детский сад № 102» (незавершенные объемы) (номер извещения 0307300008615000047) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 16.02.2015 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 21 статьи 68 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона после размещения на электронной площадке и в единой информационной системе указанного в части 18 статьи 68 Закона о контрактной системе протокола вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов такого аукциона. Оператор электронной площадки в течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить этому участнику соответствующие разъяснения.

10.03.2015 ООО «ПСК Гестия» (далее — Участник закупки) в адрес Оператора электронной площадки направлен запрос о даче разъяснений результатов Аукциона.

Вместе с тем, согласно материалам настоящего дела, ответ на указанный запрос Оператором электронной площадки не был направлен Участнику закупки.

Таким образом, действия Оператора электронной площадки, не направившего в адрес Участника закупки ответ на запрос о даче разъяснений результатов электронного аукциона, нарушают часть 21 статьи 68 Закона о контрактной системе

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не направив Участнику закупки ответ на запрос о даче разъяснений результатов Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 21 статьи 68 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 10.03.2015.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

10. Администрацией Переславского муниципального района (далее – Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения контракта на выполнение функций заказчика-застройщика по строительству объекта «Распределительная линия электропередач ВЛ/КЛ-10 кВ на территории «Курорт «Золотое кольцо» Ярославская область, Переславский район, с.Иванисово» (номер извещения 0171300013514000060) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 25.11.2014 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (в редакции от 04.06.2014) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимся электронного аукциона в соответствии с частями 1 - 3.1 статьи 71 Закона о контрактной системе. Согласование заключения контракта в указанном случае, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования.

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 44 Закона о контрактной системе возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, в случае уклонения или отказа участника закупки заключить контракт.

Согласно материалам настоящего дела:

18.12.2014 – Заказчиком получено согласование закупки у единственного поставщика, из чего следует, что срок заключения контракта истекает 07.01.2015.

22.12.2014 – Заказчик направил ООО «СибирьЭлектро» (далее — Участник закупки) проект контракта.

29.12.2014 – Участник закупки направил Заказчику протокол разногласий.

12.01.2015 – протокол разногласий обработан Заказчиком, контракт направлен на подписание победителю.

13.01.2015 – Участник закупки признан уклонившимся от заключения контракта в соответствии с пунктом 25 частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Таким образом, действия Оператора электронной площадки, не перечислившего на счет Заказчика денежных средств, внесенных победителем Аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе, нарушают пункт 1 части 13 статьи 44 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника электронного аукциона для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, частью 3 статьи 7.31.1 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не перечислив на счет Заказчика денежные средства, внесенные Участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе, Оператор электронной площадки нарушил пункт 1 часть 13 статьи 44 Закона о контрактной системе, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.31.1 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 14.01.2015.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

11. Администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее — Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения контракта на выполнение работ по реконструкции здания школы в с. Каменная Лубна под МБДОО детский сад с. Каменная Лубна (номер извещения 0146300010314000044) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 04.09.2014 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Часть 5 статьи 96 Закона о контрактной системе устанавливает, что в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 44 Закона о контрактной системе возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, в случае уклонения или отказа участника закупки заключить контракт.

На заседании Комиссии установлено, что в соответствии с протоколом отказа от заключения контракта от 15.10.2014 № 0146300010314000044-4 победитель Аукциона признан уклонившимся от заключения контракта в соответствии с частью 13 статьи 70, частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе.

Согласно материалам настоящего дела, на 15.04.2015 денежные средства, внесенные ООО «Глобалстрой» (далее — Участник закупки) в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе, остаются заблокированными на счете Заявителя.

Таким образом, действия Оператора электронной площадки, не перечислившего на счет Участника закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе нарушают пункт 1 части 13 статьи 44 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника электронного аукциона для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, частью 3 статьи 7.31.1 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не перечислив на счет Заказчика денежные средства внесенные Участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе Оператор электронной площадки нарушил пункт 1 часть 13 статьи 44 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.31.1 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 15.04.2015.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

12. Арбитражным судом Хабаровского края (далее — Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на поставку мантий для судей Арбитражного суда Хабаровского края (номер извещения 0122100003515000014).

Извещение о проведении Аукциона размещено 27.02.2015 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о контрактной системе в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрено направление документов и информации заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный документооборот осуществляется через электронную площадку, за исключением случая заключения контракта по результатам такого аукциона.

В соответствии с частью 5 статьи 70 Закон о контрактной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе может быть размещен не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Как следует из материалов настоящего дела, ООО «Промтекс» (далее — Участник закупки) не размещен на электронной площадке проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанные усиленной электронной подписью Участника закупки в установленные сроки, а именно до 24.03.2015.

Протокол подведения итогов электронного аукциона размещен Заказчиком 17.03.2015, проект контракта направлен Заказчиком Участнику закупки 17.03.2015, срок подписания контракта победителем Аукциона (Участником закупки) установлен – до 24.03.2015, то есть на 7 день с момента размещения на Официальном сайте протокола подведения итогов Аукциона.

Вместе с тем, согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, срок направления протокола разногласий истекает 30.03.2015.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки в период с 25.03.2015 по 30.03.2015 возможность направить протокол разногласий, Оператор электронной площадки, нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, не обеспечив Участнику закупки возможность направить протокол разногласий, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 25.03.2015.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

13. Войсковой частью 3494 (далее – Заказчик) проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов складского назначения войсковой части 3494 (номер извещения 0322100018915000005) (далее – Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено 27.03.2015 на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

Согласно извещению о проведении Аукциона, проведение указанного Аукциона осуществлялось на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ»: www.sberbank-ast.ru.

Часть 2 статьи 3 Закона о контрактной системе устанавливает, что определение поставщика (подрядчика, исполнителя) – совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных Законом о контрактной системе случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

Согласно части 9 статьи 60 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрено направление документов и информации заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный документооборот осуществляется через электронную площадку, за исключением случая заключения контракта по результатам такого аукциона.

Согласно материалам настоящего дела, в отношении Заказчика было подано две жалобы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Хабаровское УФАС России).

16.03.2015 Комиссией Хабаровского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «ВЛС» от 06.03.2015 № 01221000063/10.03.2015/1695, по результатам рассмотрения которой Комиссия Хабаровского УФАС России вынесла решение по делу от 16.03.2015 № 37/15 о признании жалобы на действия Заказчика частично обоснованной, в действиях Заказчика установлены нарушения части 3 статьи 7, части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе. Кроме того, на основании указанного решения Комиссией Хабаровского УФАС России выдано Заказчику, Оператору электронной площадки предписание № 10 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Срок исполнения предписания – 03.04.2015.

На основании жалобы ООО «Империя» от 30.04.2015 № 01221000063/30.04.2015/1770 Хабаровское УФАС России направило Заказчику, Оператору электронной площадки телеграмму о приостановлении процедуры проведения Аукциона в части подписания контракта Заказчиком, по результатам рассмотрения указанной жалобы Хабаровским УФАС России вынесено решение по делу от 12.05.2015 № 97/15 о признании жалобы на действия Заказчика частично обоснованной, при этом в действиях Заказчика установлено нарушение части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, а именно Заказчиком неправомерно принято решение о соответствии заявки ООО «Технология СФ» (победитель Аукциона) требованиям документации об Аукциона. Вследствие чего, Комиссией Хабаровского УФАС России выдано Заказчику, Оператору электронной площадки предписание № 39 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Срок исполнения предписания – 25.05.2015.

Заказчик, не согласившись с решением от 12.05.2015 № 97 и предписанием от 12.05.2015 № 39 Хабаровского УФАС России, обратился в Арбитражный суд Хабаровского края, при этом выполнил предписание Хабаровского УФАС России и заключил контракт от 10.06.2015 № 0260672-05 со вторым участником после победителя Аукциона, а именно: с ООО «Империя».

21.07.2015 Арбитражный суд Хабаровского края принял решение по делу № А73-6647/2015, согласно которому решение от 12.05.2015 № 97 и предписание от 12.05.2015 № 39 Хабаровского УФАС России признано недействительным.

Кроме того, Заказчиком заключено с ООО «Империя» дополнительное соглашение от 22.07.2015 б/н к государственному контракту от 10.06.2015 № 0260672-05, в котором изменено условие государственного контракта, а именно: «в соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения расторгнуть государственный контракт от 10.06.2015 № 0260672-05 с 21.07.2015».

Вместе с тем, Оператор электронной площадки, в нарушение Закона о контрактной системе, возобновил процедуру подписания контракта с ООО «Технология СФ» (победитель Аукциона), несмотря на то, что процедура определения поставщика находилась в стадии «закупка завершена».

Таким образом, действия Оператора электронной площадки, возобновившего процедуру подписания контракта, нарушают часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, возобновившего процедуру подписания контракта, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

Временем совершения административного правонарушения является: 10.06.2015.

Местом совершения административного правонарушений является место нахождения ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно: г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4.

 

Протокол по делу об административных правонарушениях
№ АК869-15 составлен 06.11.2015 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаровой К.К.

Протокол по делу об административных правонарушениях № АК869-15 подписан представителем ЗАО «Сбербанк — АСТ» по доверенности от 14.01.2015 № 2014-1401-1 <...>

В соответствии с протоколом от 06.11.2015 по делу об административных правонарушениях № АК869-15 в действиях Оператора электронной площадки установлены составы административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 10 статьи 7.30 и частями 3 и 5 статьи 7.31.1 КоАП.

Рассмотрение дела об административных правонарушениях № АК869-15 состоялось 18.11.2015 в 14:00 по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 1.

На рассмотрении дела об административном правонарушении № АК869-15 участвовала представитель ЗАО «Сбербанк-АСТ» по доверенности от 14.01.2015 № 2014-1401-1 <...>, которая представила письменные пояснения и дополнительные материалы. В целях изучения представленных <...> объяснений и материалов, рассмотрение дела об административном правонарушении № АК869-15 было отложено до 20.11.2015.

Во время рассмотрения дела об административных правонарушениях № АК869-15, назначенного на 20.11.2015 в 14.00, в связи с необходимостью в дополнительном выяснении обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, было принято решение о продлении срока рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении и о назначении даты, время и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административных правонарушениях № АК869-15, назначенного на 20.11.2015 в 14.00, в связи с необходимостью в дополнительном выяснении обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, было принято решение о продлении срока рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении и о назначении даты, время и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административных правонарушениях состоялось 25.11.2015 в 14.00. На рассмотрении дела об административных правонарушениях № АК869-15 участвовал защитник ЗАО «Сбербанк — АСТ» по доверенности от 14.01.2015 № 2014-1401-1 <...>

Касательно пункта 1 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> вину в совершении административного правонарушения в данной части признала.

В связи с регламентными работами на сайте Оператора электронной площадки, Оператор электронной площадки перенес проведения Аукциона.

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, что им допущено нарушение документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, изменив срок подачи заявок на участие в Аукционе, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, предусмотрен административный штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Касательно пункта 2 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> вину в совершении административного правонарушения в данной части признала.

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, 15.12.2014 не обеспечено надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения Аукционов.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о размещении заказов требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, в действиях Оператора электронной площадки, выразившихся в не обеспечении 15.12.2014 непрерывности проведения Аукциона и надежности функционирования программных и технических средств, используемых для проведения Аукционов, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, в действиях Оператора электронной площадки, выразившихся в не обеспечении 15.12.2014 непрерывности проведения Аукционов и надежности функционирования программных и технических средств, используемых для проведения Аукциона, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки порядка проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с частью 10 статьи 7.30 КоАП, предусмотрен штраф в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

 

Касательно пункта 3 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» Коротеева К.К. вину в совершении административного правонарушения в данной части признала.

 

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, что им допущено нарушение документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки возможность в период с 18.12.2014 по 21.12.2014 направить протокол разногласий, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, предусмотрен административный штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

 

Касательно пункта 4 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> вину в совершении административного правонарушения в данной части признала.

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, что им допущено нарушение документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки возможность в период с 10.03.2015 по 12.03.2015 направить протокол разногласий, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, предусмотрен административный штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

 

Касательно пункта 5 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> сообщила, что 24.04.2015 на сайте Оператора электронной площадки произошел сбой, вследствие чего у Участников закупки отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта.

При этом представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> признала вину Оператора электронной площадки в совершении указанного выше административного правонарушения.

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, что он 24.04.2015 не обеспечил Участникам закупки возможность подать предложения о цене контракта, не выполнив тем самым установленные требования Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о размещении заказов требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, в действиях Оператора электронной площадки, выразившихся в не обеспечении 24.04.2015 непрерывности проведения Аукциона и надежности функционирования программных и технических средств, используемых для проведения Аукционов, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки порядка проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с частью 10 статьи 7.30 КоАП, предусмотрен штраф в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

 

Касательно пункта 6 <...> вину в совершении административного правонарушения в данной части не признала, а также сообщила, что на имеющемся в материалах дела графическом изображении, информация отображаемая на сайте Оператора электронной площадки, не указанна дата и время.

Вместе с тем, в материалах настоящего дела содержатся графические изображения информации, согласно которым у Участника закупки возникли трудности при попытках подать ценовое предложение на участие в Аукционе.

Таким образом, вина Оператора электронной площадки состоит в том, что он 25.11.2014 не обеспечил Участнику закупки возможность подать предложения о цене контрактов, не выполнив тем самым установленные требования Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении дела не установлены.

В ходе рассмотрения обстоятельств дела, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что при проведении Аукциона права и законные интересы участников закупки восстановлены.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное, возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

 

Касательно пункта 7 <...> вину в совершении административного правонарушения в данной части не признала, а также сообщила, что на имеющемся в материалах дела скриншотах ошибка выдается браузером.

Вместе с тем, в материалах настоящего дела содержатся графические изображения информации, согласно которым у Участника закупки возникли трудности при попытках подать ценовое предложение на участие в Аукционе.

Таким образом, вина Оператора электронной площадки состоит в том, что он 15.05.2015 не обеспечил Участнику закупки возможность подать предложения о цене контрактов, не выполнив тем самым установленные требования Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении дела не установлены.

В ходе рассмотрения обстоятельств дела, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что при проведении Аукциона права и законные интересы участников закупки восстановлены.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное, возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

 

Касательно пункта 8 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> сообщила, что 06.07.2015 на сайте Оператора электронной площадки у Участников закупки отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта.

При этом представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> признала вину Оператора электронной площадки в совершении указанного выше административного правонарушения.

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, что он 06.07.2015 не обеспечил Участникам закупки возможность подать предложения о цене контракта, не выполнив тем самым установленные требования Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о размещении заказов требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, в действиях Оператора электронной площадки, выразившихся в не обеспечении 06.07.2015 непрерывности проведения Аукциона и надежности функционирования программных и технических средств, используемых для проведения Аукциона, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки порядка проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с частью 10 статьи 7.30 КоАП, предусмотрен штраф в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

 

Касательно пункта 9 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> вину в совершении административного правонарушения в данной части признала, а также сообщила, что данное правонарушение совершенно единожды, после чего Оператор электронной площадки устранил возможность совершения аналогичных правонарушений, в связи с чем, просила административное правонарушение в данной части прекратить в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения.

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, что им допущено нарушение документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, не направив в адрес Участника закупки ответ на запрос о даче разъяснений результатов электронного аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, предусмотрен административный штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

 

Касательно пункта 10 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> сообщила, что Оператор электронной площадки, не перечислил на счет Заказчика денежные средства, внесенные Участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе.

При этом представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> признала вину Оператора электронной площадки в совершении указанного выше административного правонарушения.

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, что им не перечислены на счет Заказчика денежные средства, внесенные Участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.31.1 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, не перечислив на счет Заказчика денежные средства, внесенные Участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе, Оператор электронной площадки нарушил пункт 1 часть 13 статьи 44 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.31.1 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника электронного аукциона для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, частью 3 статьи 7.31.1 КоАП, предусмотрен административный штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

 

Касательно пункта 11 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> сообщила, что Оператор электронной площадки, не перечислил на счет Заказчика денежные средства, внесенные Участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе.

При этом представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> признала вину Оператора электронной площадки в совершении указанного выше административного правонарушения.

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, что им не перечислены на счет Заказчика денежные средства, внесенные Участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.31.1 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, не перечислив на счет Заказчика денежные средства, внесенные Участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе, Оператор электронной площадки нарушил пункт 1 часть 13 статьи 44 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.31.1 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника электронного аукциона для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, частью 3 статьи 7.31.1 КоАП, предусмотрен административный штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

 

Касательно пункта 12 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> вину в совершении административного правонарушения в данной части признала.

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, что им допущено нарушение документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, не обеспечив Участнику закупки возможность в период с 25.03.2015 по 30.03.2015 направить протокол разногласий, Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, предусмотрен административный штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

 

Касательно пункта 13 представитель ЗАО «Сбербанк — АСТ» <...> вину в совершении административного правонарушения в данной части признала.

Вина Оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк — АСТ» состоит в том, что им допущено нарушение документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина Оператора электронной площадки в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ЗАО «Сбербанк — АСТ» административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, не выявлены.

Таким образом, возобновив процедуру подписания контракта несмотря на то, что процедура определения поставщика находилась в стадии «закупка завершена», Оператор электронной площадки нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

За нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 5 статьи 7.31.1 КоАП, предусмотрен административный штраф 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 7.30, 7.31.1, 23.66, 24.5, 29.9, КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать в действиях Оператора электронной площадки
ЗАО «Сбербанк-АСТ», выразившихся в необеспечении непрерывности проведения Аукционов и надежности функционирования программных и технических средств используемых для проведения Аукционов нарушение части 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

 

• • • Нарушение порядка проведения открытого аукциона в электронной форме влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 10 статьи 7.30 КоАП.

       

• • • Наложить на Оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (адрес (местонахождение) юридического лица: 101000, Москва, пер. Милютинский, д. 10, стр. 4, ИНН 7707308480) по пунктам 2, 5, 8 настоящего постановления в соответствии с частью 10 статьи 7.30 КоАП штраф в размере 900 000 (девятьсот тысяч) рублей.

 

4. Признать в действиях Оператора электронной площадки
ЗАО «Сбербанк-АСТ», выразившиеся в нарушении Оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и сроков размещения, направления информации и уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, нарушение части 9 статьи 60 Закона о контрактной системе.

• •  

5. Нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 7.31.1 КоАП.

 

• • • Наложить на Оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (адрес (местонахождение) юридического лица: 101000, Москва, пер. Милютинский, д. 10, стр. 4, ИНН 7707308480) по пунктам 1, 3, 4, 9, 12, 13 настоящего постановления в соответствии с частью 5 статьи 7.31.1 КоАП штраф в размере 90 (девяносто тысяч) рублей.

 

• • • Признать в действиях Оператора электронной площадки
      ЗАО «Сбербанк-АСТ», выразившиеся в нарушении оператором электронной площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника электронного аукциона для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, нарушение пункта 1 части 13 статьи 44 Закона о контрактной системе.

       

    • Нарушение оператором электронной площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника электронного аукциона для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 7.31.1 КоАП.

       

    • Наложить на Оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (адрес (местонахождение) юридического лица: 101000, Москва, пер. Милютинский, д. 10, стр. 4, ИНН 7707308480) по пунктам 10, 11 настоящего постановления в соответствии с частью 3 статьи 7.31.1 КоАП штраф в размере 30 (тридцать тысяч) рублей.

 

10. Наложить на Оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (адрес (местонахождение) юридического лица: 101000, Москва, пер. Милютинский, д. 10, стр. 4, ИНН 7707308480) по пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13 настоящего постановления, в общей сложности штраф в размере 1 000 020 (один миллион двадцать тысяч) рублей.

• •  

11. Дело об административных правонарушениях № АК321-15, возбужденное в отношении ЗАО «Сбербанк-АСТ» в части пунктов 6, 7 в соответствии с частью 10 статьи 7.30 КоАП, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП в связи с малозначительностью совершенных административных правонарушений.

• •  

12. Объявить, в соответствии со статьей 2.9 КоАП, ЗАО «Сбербанк-АСТ» устное замечание.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Операционный департамент Банка России

г. Москвы 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте rsemyonov@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.