База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № К-795/15АК1070-15 и проведении

административного расследования

«07» декабря 2015 Москва

Я, <...>, рассмотрев материалы дела № К-795/15, выявила признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), и признала их достаточными для возбуждения дела,

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

УСТАНОВИЛА:

Казенным учреждением Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – Заказчик), Комитетом государственного заказа Вологодской области (далее — Уполномоченный орган) проведен аукцион на право заключения государственного контракта на ремонт а/д Тотьма-Нюксеница-Великий Устюг, участки км 163-км 173, км 190+500-км 208+500 в Великоустюгском районе Вологодской области (номер извещения 0130200002415001625) (далее – Аукцион).

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 5 статьи 65 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 23.06.2015 № 01300200002415001625-1 (далее — Протокол рассмотрения первых частей заявок) участнику Аукциона ООО «Титан» с порядковым номером заявки «2» отказано в допуске к участию в Аукционе в соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе по следующему основанию: «в заявке участника закупки конкретные показатели товара не соответствуют значения, указанным в документации об Аукционе по пункту 9 «Нетканый геотекстиль (под основание)».

Приложением «Показатели товара» документации об Аукционе по пункту 9 «Нетканый геотекстиль (под основание)» установлен товарный знак «Дорнит (или эквивалент)».

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что в заявке на участие в Аукционе ООО «Титан» требование, установленное приложением «Показатели товара» по пункту 9 «Нетканый геотекстиль (под основание)» документации об Аукционе соблюдено, а именно содержится предложение по товарному знаку «Дорнит».

Следовательно, действия Аукционной комиссии, принявшей решение о признании заявки участника закупки ООО «Титан» с порядковым номером «2» несоответствующей требованиям, установленным в документации об Аукционе, нарушают часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 7.30 КоАП, за неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена административная ответственность.

Как следует из материалов настоящего дела, ответственным лицом Заказчика, отказавшим в допуске к участию ООО «Титан» в Аукционе, в том числе является член Аукционной комиссии <...>

Таким образом, в действиях члена Аукционной комиссии <...>, выразившихся в неправомерном отказе в допуске к участию ООО «Титан» в Аукционе, содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП.

С учетом выше изложенного и на основании статей 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

• • Возбудить в отношении члена Аукционной комиссии — <...>, дело об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП.

  • Провести административное расследование.

  • <...> явиться 28.12.2015 в 10.10 в ФАС России по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 2 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов <...> в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.