База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № К-751/14/АК080-15 и проведении

административного расследования

«25» февраля 2015 Москва

Я, начальник правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Семенов Р.В., рассмотрев материалы дела № К-751/14, выявил признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), и признал их достаточными для возбуждения дела,

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Осинский аграрный техникум» (далее - Заказчик) размещен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на обслуживание оргтехники (номер извещения 0356100018814000007) (далее – Аукцион).

В соответствии с частью 13 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Как следует из материалов настоящего дела, протокол подведения итогов Аукциона от 02.04.2014 № 0356100018814000007-3 опубликован Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) 02.04.2014. Таким образом, регламентированный срок для направления ООО «Сервисный центр ПРП» протокола разногласий установлен до 16.04.2014.

Вмести с тем, согласно материалам настоящего дела, Заказчиком 09.04.2014 составлен и подписан протокол отказа от заключения контракта с ООО «Сервисный центр ПРП» № 0356100018814000007-4 (далее — Протокол отказа).

Таким образом, составив и подписав Протокол отказа ранее регламентированного срока для направления ООО «Сервисный центр ПРП» в адрес Заказчика протокола разногласий, Заказчик нарушил часть 13 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Согласно части 3 статьи 7.32 КоАП, за нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела, должностным лицом, ответственным за принятие решения о составлении и подписании Протокола отказа от заключения контракта с ООО «Сервисный центр ПРП», является директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Осинский аграрный техникум» <...>.

Таким образом, в действиях должностного лица – директора государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Осинский аграрный техникум» <...>, выразившихся в составлении и подписании протокола отказа от заключения контракта с ООО «Сервисный центр ПРП», содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32 КоАП.

С учетом выше изложенного и на основании статей 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

• • Возбудить в отношении директора государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Осинский аграрный техникум» <...> дело об административном правонарушении в соответствии частью 3 статьи 7.32 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. <...> явиться 23.03.2014 в 10.00 в ФАС России по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 8 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов <...> в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.