Решение №17/8714/15 Решение по результатам рассмотрения жалобы от 26 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 223ФЗ-29/15
по результатам рассмотрения жалобы ЗАО «Мастер – ФИТ» на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
20.02.2015 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», жалоб на действия (бездействие) юридических лиц при организации и проведении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 22.03.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в составе:
<...> (далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
ОАО «Красный гидропресс»: <...> – доверенность от 17.02.2015
№ 63/86, <...> - доверенность от 17.02.2015 № 63/90, <...> - доверенность от 17.02.2015 № 63/88
ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»: <...> доверенность от 20.02.2015 № 41
ЗАО «Мастер – ФИТ»: <...> - доверенность от 19.02.2015 № 5
рассмотрев жалобу ЗАО «Мастер - ФИТ» от 30.01.2015 №222 на действия заказчика ОАО «Красный гидропресс» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку стационарной координатно – измерительной машины по проекту «Реконструкция и техническое перевооружение производства изделий морской тематики (механический, сборочный, сварочный, испытательные участки)» ОАО «Красный гидропресс» г. Таганрог, Ростовской области ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» г. Королев Московской области» (извещение 1358000000314000004) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России поступила жалоба ЗАО «Мастер - ФИТ»
(далее – Заявитель) (вх. № 13729-ЭП/15 от 11.02.2015, вх. № 15611/15 от 17.02.20152, вх. № 12711-ЭП/15 от 09.02.2015) на действия (бездействие) заказчика ОАО «Красный гидропресс» (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку стационарной координатно – измерительной машины по проекту «Реконструкция и техническое перевооружение производства изделий морской тематики (механический, сборочный, сварочный, испытательные участки)» ОАО «Красный гидропресс» г. Таганрог, Ростовской области ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» г. Королев Московской области» (извещение 1358000000314000004) (далее – Аукцион, Жалоба).
29.12.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещено извещение и документация о проведении Аукциона (далее – Извещение, Документация).
Из жалобы следует, что при проведении Аукциона Заказчик в нарушение Документации допустил к участию в Аукционе ООО «Импэкс Крафт».
Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заказчика, Заявителя, Комиссия ФАС России установила следующее.
В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках в извещении о закупке должны быть указаны, в том числе предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.
Согласно пункту 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках в Документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
Пунктом 4 Информационной карты Документации (далее — Информационная карта) установлено, что объектом закупки является поставка стационарной координатно-измерительной машины (1 ед.) по проекту «Реконструкция и техническое перевооружение производства изделий морской тематики (механический, сборочный, сварочный, испытательный участки)» ОАО «Красный гидропресс» г. Таганрог, Ростовской области ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» г. Королев Московской области» в соответствии с Техническим заданием Документации (далее - Техническое задание) и условиями, указанными в проекте контракта, являющимися неотъемлемой частью Документации.
В соответствии с пунктом 2 Технического задания оборудование должно соответствовать ГОСТ Р МЭК 60204-1-2007 «Безопасность машин» Электрооборудование машин и механизмов. Часть 1. Общие требования» Всероссийского Научного Исследовательского Института Метрологии им. Д.И. Менделеева (ВНИИМ).
Технические характеристики оборудования (в том числе перемещение продольное (портала) Ось X, перемещение поперечное Ось Y, перемещение вертикальное (пиноли) Ось Z) указаны в табличной форме в Техническом задании.
В соответствии с Протоколом № 1 рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 16.01.2015 допущены к участию в Аукционе все участники закупки, подавшие заявки.
На заседании Комиссии ФАС России представитель Заявителя указал, что предложение ООО «Импэкс Крафт», по мнению Заявителя, не может соответствовать показателям перемещения, предусмотренным в Техническом задании.
В ходе документального анализа заявок на участие в Аукционе
ООО «Импэкс Крафт», Заявителя, Комиссией ФАС России установлено, что данные представленные в составе заявки ООО «Импэкс Крафт» соответствуют требованиям Технического задания.
Таким образом, действия Заказчика в части допуска к участию в Аукционе ООО «Импэкс Крафт» правомерны.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ЗАО «Мастер - ФИТ» от 30.01.2015 №222 на действия заказчика ОАО «Красный гидропресс» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку стационарной координатно – измерительной машины по проекту «Реконструкция и техническое перевооружение производства изделий морской тематики (механический, сборочный, сварочный, испытательные участки)» ОАО «Красный гидропресс» г. Таганрог, Ростовской области ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» г. Королев Московской области» (извещение 1358000000314000004) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.