База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 223ФЗ-789/16

по результатам рассмотрения жалобы АО «ВОМЗ» на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

20.12.2016 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

ОАО «РЖД»: Демьяновой К.Ю. - доверенность от 26.07.2016 № 503-ДП,

представители АО «ВОМЗ» на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу АО «ВОМЗ» от 12.12.2016 № 191 на действия (бездействие) заказчика ОАО «РЖД» при проведении открытого аукциона № 10061/ОАЭ-ЦДИМ16 на право заключения договора на выполнение работ по ремонту грузоподъемных механизмов (извещение № 31604046448) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба АО «ВОМЗ» (далее — Заявитель) от 12.12.2016 № 191 (вх. от 12.12.2016 № 183948-ЭП/16) на действия (бездействие) заказчика ОАО «РЖД» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона № 10061/ОАЭ-ЦДИМ16 на право заключения договора на выполнение работ по ремонту грузоподъемных механизмов (извещение № 31604046448) (далее - Аукцион, Жалоба).

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденным решением Совета директоров ОАО «РЖД» 30.06.2014 (далее – Положение о закупке).

По мнению Зпявителя, Аукцион проведен в нарушение законодательства о закупках, в связи с тем, что участником ООО «Спецмеханизация» сделаны подряд 11 шагов с интервалом в 6-11 секунд, тем самым понижая цену, что препятствовало иным участникам Аукциона подать свое ценовое предложение.

Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителя Заказчика, а также руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалобы на действия (бездействие) заказчика при организации и проведении закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона закупках антимонопольные органы рассматривают по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, соответствующие доводы.

Вместе с тем, из довода Заявителя не представляется возможным определить какое действие (бездействие) заказчика, организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной комиссии при осуществлении Аукциона не соответствует требованиям Закона о закупках.

Учитывая изложенное, на основании пункта 1 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции у Комиссии ФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения Жалобы по существу.

На основании вышеизложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы АО «ВОМЗ» от 12.12.2016 № 191 на действия (бездействие) заказчика ОАО «РЖД» при проведении открытого аукциона № 10061/ОАЭ-ЦДИМ16 на право заключения договора на выполнение работ по ремонту грузоподъемных механизмов (извещение № 31604046448).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.