База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № АГОЗ-114/16

и проведении административного расследования

«11» марта 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Губаева Л.Р., рассмотрев материалы дела
№КГОЗ-265/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении должностного лица Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, утвердившего документацию об аукционе в электронной форме на выполнение работ по строительству центра служебного собаководства ГУ МВД России по Алтайскому краю по адресу: г. Барнаул, пр. Канатный, 24 в рамках государственного оборонного заказа с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (далее - должностное лицо Управления)

УСТАНОВИЛА:

Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее — Заказчик) 13.05.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение (номер <...> ) о проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству центра служебного собаководства ГУ МВД России по Алтайскому краю по адресу: г. Барнаул, пр. Канатный, 24 в рамках государственного оборонного заказа (далее - Аукцион).

В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

В пункте 2.4. проекта государственного контракта, который является неотъемлемой частью документации об аукционе на выполнение работ по строительству центра служебного собаководства ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее - Документация об аукционе), установлено: «Государственный заказчик вправе, при наличии бюджетных ассигнований, выплатить аванс в размере 20 % от объема финансирования, выделенного на соответствующий год».

Таким образом, действия Заказчика, не указавшего точный (конкретный) размер аванса в пункте 2.4. проекта государственного контракта, нарушают требования части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

В соответствии со статьей 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административная ответственность.

Таким образом, в действиях должностного лица Управления, допустившего нарушения требований части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 23.66, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении должностного лица Управления дело об административном правонарушении по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ Главному управлению, Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

-паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, орган, выдавший документ, дата рождения, место регистрации и место фактического проживания) должностного лица Управления;

-копии документов (приказы, распоряжения, должностные инструкции, регламенты, положения и т.п.) или выписка из документов на основании которых, должностное лицо Управления является ответственным за разработку и утверждение документации о закупке;

- копию утвержденной документации об аукционе в электронной форме на поставку форме на выполнение работ по строительству центра служебного собаководства ГУ МВД России по Алтайскому краю по адресу: г. Барнаул, пр. Канатный, 24.

4. Должностному лицу Управления явиться 08.04.2016 года в 10 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 734 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов должностного лица Управления в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Непредставление указанных сведений в срок влечет административную ответственность на основании статьи 19.7.2 КоАП РФ.