База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № АГОЗ-17/16

и проведении административного расследования

«19» января 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Губаева Л.Р., рассмотрев материалы дела
№ПГОЗ-147/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении должностного лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю», заключившего контракт по результатам проведения аукциона на право заключения государственного контракта на поставку бакалейных продуктов для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Приморскому краю» с нарушением объявленных условий определения поставщика,

УСТАНОВИЛА:

ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю» (далее — Заказчик) 06.02.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение (номер 0320100003815000016) о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку бакалейных продуктов для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Приморскому краю» (далее — Аукцион).

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 24.02.2015 №0320100003815000016-3 аукционной комиссией Заказчика принято решение о заключении контракта с ООО «Эльгранд».

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

При этом установлено, что приложением к проекту контракта установлены объемы поставки продуктов бакалейных общей массой 6 399 килограмм.

Вместе с тем, объем поставки продуктов бакалейных в соответствии с заключенным контрактом от 11.03.2015 № 10-АЭ составил общей массой 4 761 килограмм, что не соответствует условиям документации об Аукционе.

Таким образом, Заказчиком государственный контракт от 11.03.2015 № 10-АЭ заключен на условиях, не предусмотренных документацией об Аукционе, что нарушает требования части 10 статьи 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии со статьей 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За заключение контракта по результатам определения поставщика с нарушением объявленных условий определения поставщика, если такое нарушение привело к уменьшению количества поставляемых товаров для обеспечения государственных нужд, предусмотрена в соответствии с частью 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административная ответственность.

Таким образом, в действиях должностного лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю», выразившихся в заключении контракта по результатам проведения Аукциона с нарушением объявленных условий определения поставщика, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.32 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 23.66, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении должностного лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю», заключившего контракт по результатам проведения Аукциона с нарушением объявленных условий определения поставщика, дело об административном правонарушении по части 2 статьи 7.32 КоАП РФ.

• • 2. Провести административное расследование.

    3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностному лицу ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

    • • - паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, орган, выдавший документ, дата рождения, место регистрации и место фактического проживания);

        • - копию документов о назначении должностного лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю» на занимаемую должность;

          • - копию утвержденной документации об Аукционе;

            • - копию государственного контракта от 11.03.2015 №10-АЭ.

• • 4. Должностному лицу ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю» явиться 19.02.2016 в 09 час. 30 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 734 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов должностного лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю» в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

    • • Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Непредставление указанных сведений в срок влечет административную ответственность на основании статьи 19.7.2 КоАП РФ.