База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № АГОЗ-95/15

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

«9» октября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела № ПГОЗ-26/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выявил в действиях должностного лица ФКУ «Главный центр инженерно—технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения» (далее - ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, Заказчик) признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившиеся в нарушении должностным лицом заказчика порядка разъяснения положений документации об аукционе на право заключения государственного контракта на поставку телефонных аппаратов, и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьей 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России 30.12.2014 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение (номер <...> ) о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку телефонных аппаратов ( далее — Аукцион).

В соответствии с частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе, любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

На основании части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос потупил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно графическому изображению экрана реестра документов ООО «Сервити», подавшим заявку на участие в Аукционе, на сайте Оператора электронной площадки, а так же документам, представленным Оператором электронной площадки, Заявителем направлен запрос о разъяснении положений документации об Аукционе 15.01.2015. При этом Заказчиком не размещены разъяснения положений документации об Аукционе в сроки, установленные частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, на запрос о разъяснении положений документации об Аукционе.

Таким образом, действия должностного лица ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, не разместившего на Официальном сайте разъяснения положений документации об Аукционе на право заключения государственного контракта на поставку телефонных аппаратов нарушают часть 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и на основании статей 7.30, 23.66, 28.1, 28.7
КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, не разместившего на Официальном сайте разъяснения положений документации об Аукционе на право заключения государственного контракта на поставку телефонных аппаратов, дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

• • • Провести административное расследование.

3. Должностному лицу ФКУ ГЦИТОиС ФСИН явиться 23 октября 2015 в 12 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 734 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов должностного лица ФКУ ГЦИТОиС ФСИН в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.