База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № АГОЗ -174/15 и проведении

административного расследования

«06» ноября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела № ПГОЗ-112/15 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выявил в действиях должностного лица ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Саратовской области» <...> признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Саратовской области» (далее – Заказчик) проведены торги в форме открытого электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту в гарантийный и послегарантийный период служебных автомобилей марки «ВАЗ» в г. Саратове, реестровый номер <...> (далее – Аукцион).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе должна содержать в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Описание объекта закупки, установленное в документации об Аукционе, не позволяет определить требованиям каких ГОСТов должно соответствовать качество услуг.

В соответствии с пунктом 6.1 раздела II документации об Аукционе «Оказание услуг производится в рамках действующего законодательства РФ, в соответствии с техническим заданием и условиями государственного контракта. Качество услуг должно соответствовать требованиям ГОСТов, ТУ».

Вместе с тем, документация об Аукционе не содержит указание на ГОСТы, которым должно соответствовать качество оказываемых услуг, что не соответствует части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе и является нарушением пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Таким образом, утвержденная документация об Аукционе не соответствует требований Закона о контрактной системе.

За утверждение должностным лицом государственного заказчика документации об Аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, в действиях должностного лица ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Саратовской области» утвердившего документацию об Аукционе с нарушениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

С учетом изложенного и на основании статей 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Саратовской области» <...>, утвердившего документацию об Аукционе (извещение 0860100001315000013), дело об административном правонарушении, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. Должностному лицу ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Саратовской области» <...> явиться 26.11.2015 в 11ч. 20 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 734 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов должностного лица. в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.