База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № АГОЗ-214/15

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

«11» ноября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела
№ ЕГОЗ-69/15 о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), выявил в отношении должностного лица Федерального казенного предприятия «Самарский завод «Коммунар» (далее — ФКП «Самарский завод «Коммунар») признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФКП «Самарский завод «Коммунар» (далее - Заказчик) проведена закупка на право заключения контракта на реконструкцию и техническое перевооружение производства специзделий с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия путем проведения открытого конкурса (номер извещения 0542100000215000002).

Согласно части 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, размещенным на официальном сайте Российской Федерации в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) предмет закупки относится к коду по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД) 45.34.32 «Работы по монтажу строительных конструкций (изделий) и их элементов и инженерного оборудования зданий и сооружений».

Данный код по ОКПД 45.34.32 входит в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. № 2019-р.

Следовательно, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) должно осуществляться путем проведения электронного аукциона.

Таким образом, действия должностного лица ФКП «Самарский завод «Коммунар», избравшего способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса нарушают часть 2
статьи 59 Закона о контрактной системе. Указанное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ.

С учетом изложенного и на основании статей 7.30, 23.66, 28.1, 28.7
КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица ФКП «Самарский завод «Коммунар» дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ.

• • • Провести административное расследование.

3. Должностному лицу ФКП «Самарский завод «Коммунар» явиться
02 декабря 2015 в 11 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 738 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов должностного лица ФКП «Самарский завод «Коммунар» в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.