База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № АГОЗ -316/15 и проведении

административного расследования

«19» ноября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела № КГОЗ-224/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок , выявил в действиях должностного лица ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» (далее – Заказчик) проведены торги в форме открытого электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку запасных частей, для нужд ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области, реестровый номер <...> (далее – Аукцион).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

В пункте 9 «Требование к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе, инструкция по ее заполнению» документации об Аукционе установлена инструкция по заполнению первой части заявок для участия в Аукционе (далее - Инструкция).

Согласно Инструкции указываемые значения должны быть точными, конкретными, не сопровождаться словами «не более», «не менее», «не хуже», «или», «должно», «может» и др. (за исключением случаев, когда производитель товара по данному показателю не использует конкретное значение). Знак «/» читать как «или», знак «>» читать как «более», знак «<» читать как «менее».

Вместе с тем, в Инструкции не установлено, как участникам закупки, при оформлении первой части заявки читать знак «-».

Таким образом, в документации об Аукционе не установлено надлежащей инструкции по заполнению заявки на участие в Аукционе, что нарушает пункт 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и на основании статей 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» , утвердившего документацию об Аукционе (извещение 0832100001315000070), дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. Должностному лицу ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» явиться 10.12.2015 в 14 ч. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 734 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов должностного лица в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.