База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № АГОЗ -405/15 и проведении

административного расследования

«07» декабря 2015 г.                                                                        г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения в сфере ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела № КГОЗ-246/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок , выявил в действиях члена Единой комиссии (далее - Комиссия) Российский федеральный ядерный центр - «РФЯЦ ВНИИЭФ» <...> признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Российским федеральным ядерным центром - «РФЯЦ ВНИИЭФ» (далее — Заказчик) проведены торги в форме электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку приточно — вытяжных вентиляционных установок, пароувлажнителей, кондиционеров — 1 комплект для нужд «РФЯЦ ВНИИЭФ», реестровый номер <...> (далее — Аукцион).

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе, от 21.05.2015 № 0532100000115000076-1, заявки под порядковым № 1 и 3 признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе.

Согласно подпункту 3.2.2 пункта 3.2 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» части 3 документации об Аукционе установлено: «В случаях, предусмотренных п.п. а, б) настоящего подпункта конкретные показатели предлагаемых к поставке товаров указываются исходя из требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам (при необходимости) товаров, установленных в разделе 11 «ТЕХНИЧЕСКАЯ

ЧАСТЬ» Документации об аукционе. При этом описание конкретных показателей предлагаемого к поставке товара означает описание Участником закупки характеристик таких товаров, имеющих четкие показатели без указания пороговых значений (не допускается указание слов: «не более», «не менее»). Кроме того при указании марки/модели и/или товарного знака (его словесного обозначения), предлагаемого к поставке товара (в том числе входящего в комплект поставки, или товара являющегося сопутствующим) не допускается использование слов «или эквивалент».

Согласно пункту 6 «Канальный кондиционер» раздела 3 технической части документации об Аукционе установлено в том числе:

«Максимальная длина коммуникаций – до 30 м.

Максимальный перепад высот – до 20 м».

В заявке на участие в Аукционе с порядковым номером 1 указано: «Канальный кондиционер: 17) Максимальная длина коммуникаций – до 30 метров, 18) Максимальный перепад высот – до 20 метров»; в заявке на участие в Аукционе с порядковым номером 3 указано: «Канальный кондиционер: 17) Максимальная длина коммуникаций – 30 метров, 18) Максимальный перепад высот – 20 метров», таким образом в заявках отсутствуют конкретные предложения, что не соответствует требованиям подпункта 3.2.2 пункта 3.2 части 3 документации об Аукционе.

Таким образом, действие члена Комиссии <...> неправомерно допустившего к участию в Аукционе участников закупки с порядковыми номерами 1,3, нарушают часть 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и на основании статей 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении члена Комиссии РФЯЦ «ВНИИЭФ» <...> дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. Члену Комиссии РФЯЦ «ВНИИЭФ» <...> явиться 24.12.2015 в 14 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 734 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов члена Комиссии РФЯЦ «ВНИИЭФ» <...> в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.