Решение №17/47811/13 Заключение о включении сведений в реестр недобросовестных по... от 28 ноября 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-02/2013
о включении сведений
в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Резолютивная часть оглашена 25.11.2013
В полном объеме изготовлено 28.11.2013
г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в составе:
Заместителя председателя Комиссии ФАС России (ведущего заседание) –начальника отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц Управления контроля размещения государственного заказа Шипуновой О.В.; членов Комиссии ФАС России: ведущего консультанта отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц Управления контроля размещения государственного заказа Выскребенцевой А.В., начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Башировой Д.М., советника Правового управления Абакумовой Ю.И., консультанта отдела правовой экспертизы Правового управления Косенко К.В. (далее – Комиссия ФАС России),
представители ОАО «Концерн Росэнергоатом» на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом.
Представители ООО «Деметрион» на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом.
Рассмотрев обращение, представленное ОАО «Концерн Росэнергоатом», о включении сведений в отношении ООО «Деметрион» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
ОАО «Концерн Росэнергоатом» представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «Деметрион» для включения в Реестр.
Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил установила следующее.
11.07.2013 филиалом ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» (далее – Заказчик) на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникативной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение и документация о проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту зданий и сооружений КСС инв. № 13015, 13022, 28003, 28024 (номер извещения 31300428396) (далее – Запрос предложений, Документация, Извещение).
Начальная (максимальная) цена договора составляет 6 257 316,00 рублей.
Согласно протоколу от 31.07.2013 № 4-584-20/д очного заседания комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии Запроса предложений закупочной комиссией принято решение допустить 5 участников Запроса предложений, в том числе ООО «Деметрион». Также согласно указанному протоколу принято решение провести процедуру переторжки 05.08.2013 с 10.00 до 12.00 с допущенными участниками Запроса предложений.
Согласно протоколу от 05.08.2013 № 4-585-11 заседания комиссии по рассмотрению результатов очной переторжки Запроса предложений поданы заявки от 3 участников Запроса предложений, в том числе и ООО «Деметрион».
По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в Запросе предложений ООО «Деметрион» присвоено первое место, ООО «Нордэкс-В» присвоено второе место. Победителем признано - ООО «Деметрион» (протокол от 07.08.2013 № 4-585-11/1 очного заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии Запроса предложений (далее - Протокол № 4-585-11/1).
Согласно пункту 24 раздела 5 информационной карты Документации Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня размещения протокола заседания закупочной комиссии по подведению итогов запроса предложений на официальном сайте и ЭТП передает победителю запроса предложений проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса предложений в заявке на участие в запросе предложений, в проект договора, прилагаемый к документации по запросу предложений. Победитель запроса предложений обязан предоставить заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в течение 10 (десяти) дней со дня направления указанного договора.
Договор заключается в течение 35 дней, но не ранее чем через 10 (десять) дней после размещения протокола подведения итогов запроса предложений или признания запроса предложений несостоявшимся на официальном сайте и на ЭТП.
Протокол № 4-585-11/1 размещен на Официальном сайте 08.08.2013.
Таким образом, срок заключения договора по результатам проведенного Запроса предложений с 18.08.2013 по 22.09.2013.
09.08.2013 Заказчиком письмом № 64/13994 направлен проект договора для подписания в адрес ООО «Деметрион».
29.08.2013 письмом № 46/Дм ООО «Деметрион» уведомило Заказчика об отказе от заключения договора по результатам проведения Запроса предложений в связи с тем, что при проведении процедуры переторжки произошла техническая ошибка.
Согласно пункту 4.15.12 Документации в случае отказа победителя Запроса предложений от подписания договора организатор закупки или заказчик вправе потребовать подписания договора от участника Запроса предложений, занявшего второе место, затем — третье место и` так далее.
В соответствии с протоколом от 11.09.2013 № 4-597-37 очного заседания комиссии Запроса предложений победитель Запроса предложений
ООО «Деметрион» уклонилось от заключения договора. Закупочная комиссия рекомендует Заказчику заключить договор с участником, занявшим второе место ООО «Нордэкс-В».
Согласно пункту 4.15.13 Документации победитель Запроса предложений признается уклонившимся от заключения договора, то есть совершившим действия (бездействия), которые не приводят к подписанию договора в сроки, установленные в Извещении о проведении Запроса предложений и в пункте 24 раздела 5 информационной карты Запроса предложений:
- прямой письменный отказ от подписания договора;
- не подписание участником проекта договора в срок в соответствии с пунктом 4.15.1 Документации;
Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с пунктом 2 Правил в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, определенные указанным пунктом.
Таким образом, ООО «Деметрион» не представило Заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в срок, указанный в пункте 24 раздела 5 информационной карты Документации по результатам проведения Запроса предложений, что подтверждает факт уклонения от заключения договора.
Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Сведения, представленные ФГУП «ПСЗ», в отношении
ООО «Деметрион» (305021, г. Курск, проспект Победы, 38, кв. 305, ИНН 4632127633) включить в Реестр в связи с уклонением от заключения договора сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Деметрион» в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
Заместители председателя Комиссии ФАС России О.В. Шипунова
Члены Комиссии ФАС России: Д.М. Баширова
Ю.И. Абакумова
А.В. Выскребенцева
К.В. Косенко
Выскребенцева А.В.8(499) 252-35-31