База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № К-123/14/АК074-14 и проведении административного расследования

«06» июня 2014 г. Москва

Я, начальник правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Семенов Р.В., при рассмотрении материалов дела № К-123/14 по жалобе ООО «ЛС Трейд» на действия аукционной комиссии ОАО «Научно-исследовательский институт систем связи и управления», содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении ОАО «Научно-исследовательский институт систем связи и управления», ЗАО «Сбербанк-АСТ» открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственого контракта на поставку серверного оборудования (номер извещения 1373000000113000061), выявил признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), и признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении,

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Научно-исследовательский институт систем связи и управления» (далее — Заказчик) был проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку серверного оборудования (номер извещения 1373000000113000061) (далее — Аукцион).

Извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) — 16.12.2013.

Согласно пункту 8 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать, в том числе форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг.

В соответствии с пунктом 3.2 проекта контракта установлено, что «покупатель осуществляет предоплату заказанной продукции в размере до 50 % от суммы договора в течение 10 банковских дней после подписания настоящего договора обеими сторонами на основании счета Поставщика. Отсутствие предоплаты не освобождает Поставщика от исполнения обязательств по настоящему договору».

Таким образом, из пункта 3.2 проекта контракта документации об Аукционе не представляется возможным установить размер аванса, порядок его оплаты победителю Аукциона, что нарушает пункт 8 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

Следует отметить, что аналогичные нормы содержатся в части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, вступившего в силу с 01.01.2014.

За нарушение утверждения документации об Аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд частью 4.2 статьи 7.30 КоАП (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ) предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам дела, а именно документации об Аукционе, лицом, ответственным за утверждение документации об Аукционе, является Казанский А.Г.

Таким образом, в действиях Казанского А.Г., выразившихся в нарушении требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, при утверждения документации об Аукционе, содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП. (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ).

С учетом изложенного и на основании статей 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении председателя Аукционной комиссии ОАО «Научно-исследовательский институт систем связи и управления» Казанского А.Г. дело об административном правонарушении в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. Казанскому А.Г. явиться 08.07.2014 в 11:30 в ФАС России по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 228, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении, либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов Казанского А.Г. в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.