Определение №25/16407/16 Определение о возврате протокола (постановления) от 16 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении постановления прокурора об административном правонарушении и других материалов
«14» марта 2016 г. г. Москва
Я, начальник Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы <...>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2016 по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении начальника регионального управления по объектам ТУ АО «Главное управление обустройства войск» <...> (далее – Постановление), а также материалы проверки, представленные Военным прокурором Тамбовского гарнизона подполковником юстиции <...>
УСТАНОВИЛ:
02.03.2016 в ФАС России письмом от 25.02.2016 № 1379 (вх. от 02.03.2016 № 27334/16) поступило Постановление и материалы к нему.
В соответствии с представленными материалами, Постановление вынесено в отношении начальника регионального управления по объектам ТУ АО «ГУОВ» <...> за совершение действий, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ в части нарушения условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков выполнения работ.
Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности, исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Невыполнение должностным лицом обязанности к установленному государственным контрактом сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Нарушение установленного государственным контрактом по государственному оборонному заказу срока исполнения обязательств является оконченным административным правонарушением, а виновное лицо - подлежащим административной ответственности.
Согласно материалам, представленным в ФАС России вместе с Постановлением, государственный контракт от 13.05.2015 № ДС-Т-57/15-25 заключен между Министерством обороны Российской Федерации, в лице <...> и АО «ГУОВ», в лице исполнительного директора <...> Срок исполнения государственного контракта 31.12.2015. Предметом государственного контракта является строительство жилого дома на 227 квартир в г. Тамбове.
Вместе с тем, Постановление содержит сведения о перечислении аванса
на выполнение опытно-конструкторских работ в размере 95% от общей стоимости контракта.
Таким образом, Постановление содержит недостоверные сведения относительно предмета государственного контракта и оплаты работ по государственному контракту. Также в материалах проверки отсутствуют документы, подтверждающие факт перечисления аванса на выполнение
работ.
Кроме того, в ходе рассмотрения Постановления и материалов проверки установлено, что Постановление составлено в отсутствие уведомленного надлежащим образом начальника регионального управления по объектам ТУ
АО «ГУОВ» <...> Вместе с тем, в представленных материалах отсутствуют сведения о направлении начальнику регионального управления по объектам ТУ АО «ГУОВ» <...> копии Постановления.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, Постановление и материалы проверки, подлежат возврату.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить Военному прокурору Тамбовского гарнизона <...> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2016 в отношении начальника регионального управления по объектам ТУ АО «ГУОВ» <...> для устранения недостатков Постановления и других материалов дела об административном правонарушении.